AB şimdiye kadarki en büyük yasama çabasını açıkladı teknoloji dünyasındaki rekabeti dengelemek için. Yeni Dijital Piyasalar Yasası veya DMA, en büyük teknoloji şirketlerinin gücünü dizginlemeyi ve daha küçük kuruluşların çoğunlukla ABD merkezli firmalarla rekabet etmesine izin vermeyi amaçlıyor. Şimdiye kadar AB, antitröst konularını vaka bazında ele aldı, ancak DMA’nın tüm piyasadaki sistemik sorunları ele alacak kapsamlı reformlar getirmesi amaçlanıyor.
Bugünkü duyuru, WhatsApp, Facebook Messenger ve iMessage gibi mesajlaşma uygulamalarının birlikte çalışabilirliğini hedefliyor ve AB, satıcıların “talep etmeleri halinde daha küçük mesajlaşma platformlarını açıp birlikte çalışmak” zorunda kalacaklarını söylüyor. AB, bunun kullanıcılara, alıcının hangi platformda olduğu konusunda endişelenmeden, mesajları nasıl gönderecekleri konusunda daha fazla seçenek vermesi gerektiğini söylüyor. Ayrıca, kullanıcıların “tarayıcılarını, sanal asistanlarını veya arama motorlarını özgürce seçebilmeleri” şartı da vardır.
Mevzuat henüz geçmedi – AB, dilin kesinleştirilmesi ve kontrol edilmesi gerektiğini ve bu noktada Parlamento ve Konsey tarafından onaylanması gerektiğini söylüyor. Cuma sabahı Orta Avrupa Saati ile 08:45’te (bu, 03:45 ET) Brüksel’den yayınlanan bir basın toplantısında ayrıntılar hakkında daha fazla şey duymayı bekliyoruz.
DMA, mevzuat tarafından piyasa değeri en az 75 milyar Euro (82 milyar $) olan firmalar olarak tanımlanan bir kategori olan “bekçi” olarak kabul edilen şirketlere yeni yükümlülükler getirebilir; en az 45.000 aktif kullanıcı; ve bir uygulama veya sosyal ağ gibi bir “platform”. Bu sınıflandırma kapsamındaki şirketler arasında Google, Microsoft, Meta, Amazon ve Apple gibi tanınmış teknoloji devlerinin yanı sıra Booking.com gibi daha küçük kuruluşlar da yer alıyor.
Eğer “bekçiler” kurallara uymazsa, o zaman mali cezalar ağır olabilir: “Komisyon, önceki mali yılda dünya çapındaki toplam cirosunun %10’una kadar ve tekrarlanan ihlaller durumunda %20’ye kadar para cezası verebilir. . Sistematik ihlallerde Komisyon, belirli bir süre için başka şirketleri satın almalarını yasaklayabilir.”
AB’nin Rekabetten Sorumlu Komisyon Üyesi Margrethe Vestager’ın dediği gibi Sınır geçen hafta amaç, DMA’nın teknoloji sektörünü “açık ve çekişmeli” hale getirmesi.
Vestager, “Dolayısıyla, müşterilerinizle başarılı olup olmayacağınız fikirlerinize, iş ahlakınıza, sermaye çekme yeteneğinize bağlıdır” dedi. “Ve ne yazık ki, davranışın sistemik doğası nedeniyle, bugün durum böyle değil.”
DMA’nın kapsamı geniştir ve gelecekte bir dizi antitröst eylemi gerçekleştirmeyi amaçlar, ancak aynı zamanda teknoloji şirketleri için bir dizi özel talep içerir. Bunlar şunları içerir:
- birlikte çalışabilirlik. Gatekeeper’lar, platformlarının daha küçük üçüncü taraflardan benzer hizmetlerle çalışmasına izin vermelidir. Bunun tam olarak nasıl yorumlanacağı henüz net değil, ancak WhatsApp gibi büyük mesajlaşma platformlarındaki kullanıcıların diğer platformlardaki kullanıcılarla iletişim kurmasına izin vermek anlamına gelebilir.
- Kaldırma hakkı. Tüketicilere, özellikle iOS ve Android gibi mobil işletim sistemlerinde, yazılım ve hizmetler üzerinde daha fazla seçenek tanınmalıdır. Önceden yüklenmiş herhangi bir yazılımı kaldırabilmeli ve yeni bir cihaz kurarken e-posta ve web’de gezinme gibi uygulamalar için hangi hizmeti kullanmak istediklerine dair bir seçenek sunabilmelidirler.
- Veri erişimi. İşletmeler, daha büyük platformlar için ürettikleri verilere erişebilmelidir. Bu, örneğin, Amazon gibi platformlarda mal satan şirketlerin performanslarıyla ilgili Amazon’un analizlerine erişmesine izin vermek anlamına gelir.
- reklam şeffaflığı. Örneğin, bir şirket Facebook’ta reklam satın alırsa, reklamlarının erişimini bağımsız olarak doğrulamak için onlara araçlar verilmelidir.
- Kendini tercih etmeye bir son. Şirketler, ürünlerini ilk sıraya koymak için platformlarını kullanamazlar. Bu, örneğin Google’ın, o nokta için bir tür rekabetçi ihale olmadığı sürece alışveriş hizmetini arama sonuçlarının en üstüne çıkaramayacağı anlamına gelir.
Bu talepler tanıdık geliyorsa, sürpriz olmamalı. DMA, esasen AB’nin son on yılda yürüttüğü bir dizi antitröst mücadelesini bir araya getirerek, tek bir yasama eyleminde bir araya getiriyor ve milletvekillerinin bu şartları uygulama gücünü güçlendiriyor. Örneğin, DMA’nın veri erişimine odaklanmasının, AB’nin Amazon’un kendi platformunu kullanan üçüncü taraf satıcılara karşı avantaj sağlamak için analitiklerini kullandığı yönündeki geçmiş suçlamalarıyla nasıl bağlantılı olduğunu görebilirsiniz.
Şirketler bu kuralları ihlal ederse, AB, dünya çapındaki yıllık gelirlerinin yüzde 10’una kadar para cezası, ortalama günlük cironun yüzde 5’ine kadar periyodik ceza ödemeleri ve belirli “davranışsal ve yapısal çözümler” – yani, iş yapma biçimlerine ilişkin değişiklikler – uygulayabilir. şirketin bölümlerinin elden çıkarılması gibi önlemleri içerebilecek iş veya hizmet işleri.
Bu son nokta, bazı teknoloji şirketlerini endişelendirebilir, çünkü Avrupa’daki mevcut antitröst çabaları, davranışta değişiklik yapmaya zorlamadan teknoloji devlerine yalnızca küçük cezalar vermekle eleştiriliyor. Örneğin, Apple’ın Hollanda’da App Store’da üçüncü şahıs muamelesi ile ilgili antitröst yasasını ihlal ettiği tespit edildi. Apple, platformunda herhangi bir değişiklik yapmak yerine, haftalık 5 milyon euro ceza ödemek (5.5 milyon dolar).
Vestager, “İşte bu nedenle Dijital Piyasalar Yasası’nda yaptırımların giderek daha şiddetli hale geldiği eksiksiz bir araç kutusu var” dedi. Sınır geçen hafta. “Değişiklikleri uygulamazsanız cezalar artacak. Sonunda, araç kutusunda, herhangi bir değişiklik olmazsa veya tekrar eden bir suçluysanız, bir şirketi gerçekten bölebileceğiniz bir araç da var.” (Muhtemelen bu, bu şirketlerin yalnızca AB’de yerleşik bölümleri için geçerli olacaktır.)
DMA yıllardır çalışıyor ve bu nedenle büyük teknoloji şirketlerinden çok sayıda eleştiri aldı. Önlemlerin yeniliği boğacağını ve ortalama tüketici için istenmeyen komplikasyonlar yaratacağını söylüyorlar. Bazı ABD’li milletvekilleri de yasayı eleştirdi, Başkan Joe Biden’a mektup yazmak Şubat ayında, mevzuatın “belirli ABD teknoloji şirketlerini kasıtlı olarak ayrımcı ve öznel eşiklere dayanan ‘bekçi’ olarak kabul ederek haksız yere Amerikalı işçileri hedef aldığını” söyledi.
Bununla birlikte, ABD’de ve AB’de, politikacılar genel olarak teknoloji sektöründe piyasa gücünün kötüye kullanılması konusunda sert bir duruş sergiliyor. Başkan Biden, Lina Khan ve Jonathan Kanter gibi yüksek sesle antitröst figürlerini kilit hükümet pozisyonlarına aday gösterdi ve “onarım hakkı” hareketini destekleyen yeni bir yürütme emri gibi yasaları ileri sürdü. Böyle bir siyasi ortamda, DMA yandaşları, bu yeni düzenlemeleri uygulamak için güçlü bir elleri olduğunu görmelidir.