Malgré les critiques du Conseil d’Etat, la N-VA et Open Vld veulent poursuivre l’accord sur l’azote

Revenons au début du mois d’octobre. Ensuite, le Conseil d’État a émis un avis très critique (certains disent carrément « destructeur ») sur la précédente proposition de décret sur l’azote que la N-VA et l’Open VLD, sans partenaire de coalition CD&V, avaient soumise cet été. . Cet avis critiquait un certain nombre d’éléments clés de l’approche prévue pour l’azote, tels que l’utilisation de scores d’impact et de valeurs seuils.

Les textes ont été réécrits et adaptés et en novembre 2023, la majorité flamande, comprenant désormais CD&V, a conclu un nouvel accord sur l’azote avec un certain nombre d’ajustements. Cet accord a été incorporé dans un nouveau texte. La majorité souhaitait que ce nouveau texte soit approuvé au Parlement flamand avant les vacances de Noël, mais à la demande de l’opposition, l’avis du Conseil d’État a d’abord été demandé.

Cet avis a désormais été donné et le plus haut tribunal du pays ne se montre une fois de plus pas indulgent. Le Conseil d’État émet par exemple des commentaires critiques sur l’utilisation du score d’impact, qui exprime la contribution d’un projet à la quantité d’azote qu’une réserve naturelle peut traiter. “Le Conseil d’Etat ne voit pas en quoi la valeur relative d’un score d’impact peut être un critère pertinent lors de l’octroi d’un permis conformément à la ‘directive européenne habitat’.” Il s’agit de la directive qui stipule que les États membres européens doivent maintenir leur faune et leur flore en bon état.

Selon le Conseil d’État, la critique précédente concernant l’octroi des autorisations « à crédit » reste également valable.

Le Conseil d’État critique également une nouvelle fois l’approche des valeurs seuils. Pour rappel, ces seuils – différents pour l’industrie et l’agriculture – déterminent si une entreprise ou un agriculteur peut être exempté (ou non) de l’évaluation appropriée. Selon le Conseil, plusieurs dispositions du décret sont “en contradiction” avec la directive européenne Habitats, directive qui stipule que les États membres européens doivent maintenir leur faune et leur flore en bon état.

Le Conseil d’Etat va plus loin et précise que le nouveau décret “semble abaisser le niveau d’ambition” par rapport à la proposition initiale “sur certains points”. Par exemple, il est prévu que, si les émissions d’azote devaient diminuer plus rapidement que prévu, la marge libérée pourrait être utilisée pour « des dépôts supplémentaires d’azote résultant d’activités autorisées, même si la valeur critique des dépôts (KDW) est toujours dépassée.

Il reste maintenant à voir comment les gens réagiront à ces conseils critiques. La majorité a précédemment indiqué qu’une approbation rapide du décret était nécessaire pour éviter un gel des permis. Les critiques préviennent que le décret échouera s’il est contesté légalement.

C’est clair pour le président de l’Open VLD, Tom Ongena. Il faut désormais donner le feu vert rapidement au décret. « Le choix est désormais très clair », écrit-il sur X. « Soit nous donnons à nos entrepreneurs la possibilité de se développer, soit nous fermons notre économie pendant des années. Grandir ou décroissance. Nous optons résolument pour la première. Contre la destruction, pour la reconstruction », déclare Ongena. «C’est aux politiques de décider. Il est temps pour les autres de montrer leurs couleurs», écrit-il en faisant référence aux partis d’opposition Groen et Vooruit.

“Une fois de plus, le gouvernement flamand est repoussé, car la législation du gouvernement Jambon ne passe pas le test constitutionnel”, répond la députée flamande Mieke Schauvliege à notre rédaction politique. « Ce décret n’est pas une solution aux problèmes urgents auxquels est confrontée la nature en Flandre. Cette politique pitoyable entraîne également davantage d’incertitude pour les agriculteurs et les entrepreneurs.»

Annick De Ridder (N-VA), échevine du port d’Anvers et présidente du port d’Anvers-Bruges, répond : « Les citoyens et les entreprises n’ont pas besoin de ‘plaquage or’ par rapport aux arrêts précédents de la Cour de justice européenne. Les citoyens et les entreprises ne veulent pas que la Flandre soit confinée pendant des années. Ils veulent une sécurité juridique. Ce qu’il faut, c’est une politique de réduction ambitieuse. Nous y associons donc la politique de soutien financier. Bref, votez simplement ce décret sur l’azote. Il n’y a plus de temps à perdre.

Le chef du groupe PVDA, Jos D’Haese, qualifie de « gestion irresponsable » chez X le maintien du décret sur l’azote. Il qualifie le texte de « fouillis juridique ».