La « route de la mort » d’Apeldoorn est une route semée de nombreux accidents et de nombreuses consultations. « Pourquoi tout cela prend-il si longtemps ? »

Silence sur la route principale – hein, silence ? – et puis les sirènes. Six ambulances, deux ambulances aériennes, plusieurs voitures de pompiers et de police. Kamal Bergman se tenait déjà dans la cour, le voisin d’à côté, lorsqu’un voisin plus éloigné lui a envoyé un texto : « Au coin, au coin du virage ».

« Encore une fois », a déclaré Bergman.

Le voisin hocha la tête. « De nouveau. »

Trois voitures sont entrées en collision sur la route le long du canal d’Apeldoorns, près de Laag-Soeren, dans l’après-midi du samedi 8 juin. Huit victimes, dont quatre mineurs. Un enfant de six ans est décédé.

Après le silence, le bruit. Lors de l’après-midi de consultation mensuelle du Conseil provincial dans la salle de la salle provinciale d’Arnhem, les habitants et les groupes d’intérêt locaux ont exprimé leur mécontentement quant à la situation en matière de sécurité sur Kanaal Zuid, une route de 80 kilomètres parallèle au canal d’Apeldoorn qui s’étend sur dix-huit kilomètres. d’Apeldoorn vers le sud via Loenen et Eerbeek jusqu’à Dieren. Avec des virages doux, de nombreuses intersections, des arbres épais le long de la route et un canal impitoyable.

Le surnom de l’itinéraire n’est « pas pour rien la route de la mort », a rappelé cet après-midi le président de la Plateforme de quartier Dieren Noordoost. Rien qu’au cours des six dernières années, il y a eu « une centaine d’accidents graves », avec sept morts. « Le temps des discussions est terminé. » Des mesures doivent être prises, a déclaré un membre de Kanaal Zuid Naturally Safe. Allez, abaissez la limite de vitesse à 60 kilomètres par heure. « Qu’est-ce qui fait que tout cela prend si longtemps ?! Là où il y a une volonté, il y a un chemin ! »

Même pendant ce moment de consultation, les choses ont encore mal tourné 25 kilomètres plus loin le long du tracé du canal. Deux voitures complètement détruites, dont une presque à l’eau. Cette fois près de Loenen. Les occupants sont indemnes.

Trois jours plus tard : camionnette contre un arbre, près de Loenen. Conducteur légèrement blessé. Cinq jours plus tard : collision frontale de deux voitures, près de Laag-Soeren. Conducteurs indemnes. Six jours plus tard : collision avec blessés près d’Eerbeek. Deux blessés. Six jours plus tard, le 16 juillet : collision arrière près de Lieren. Légèrement blessé. Le tout sur ces dix-huit kilomètres d’asphalte.

Trois gouvernements

Là où il y a une volonté, il y a un chemin ?

Certainement en ce qui concerne les résidents locaux. Avec son partenaire, Kamal Bergman a quitté le Randstad il y a trois ans pour s’installer dans une maison au bord du canal près de Laag-Soeren, au milieu de la Veluwe. L’enfant décédé dans un accident est le troisième décès qu’il connaît à proximité et, comme ses voisins, il ne peut pas attendre que des mesures soient prises. La circulation passe désormais au ralenti devant sa maison, les miroirs se brisent régulièrement contre les épais chênes indigènes qui bordent la route. Il n’y a pas de piste cyclable de son côté du canal et son partenaire est souvent « grondé et klaxonné » lorsqu’il quitte l’allée avec son vélo.

Au Kanaal Zuid, un ajustement ne semble pas facile à réaliser. L’itinéraire est géré par trois autorités – Brummen, Apeldoorn et la province de Gueldre – et chacune est responsable de sa propre partie. Lorsque la commune d’Apeldoorn a réduit de son côté la vitesse de 80 à 60 kilomètres par heure à titre de test en 2021 après trois accidents mortels en peu de temps, la réduction a été prématurément annulée. Selon la commission d’opposition, le test avait été préparé « avec trop peu de soin ».

Tous les panneaux indiquant « 60 » le long de la route ont été remplacés par « 80 ».

Plusieurs intérêts sont en jeu dans la région. Les camions de l’industrie papetière d’Eerbeek, des transports publics et des services de secours circulent sur la route. Et la route traverse deux réserves naturelles. Selon les modèles de calcul, en ajustant la vitesse, le trafic augmente ailleurs, et avec lui les précipitations d’azote. En outre, la réduction de la vitesse sur Kanaal Zuid augmenterait de 10 pour cent le trafic de transit dans le centre du village de Loenen. Dangereux pour les piétons et les cyclistes qui traversent.

Les autorités ont décidé de peser les intérêts « intégralement ». «Clarté en 2022», a déclaré un porte-parole municipal, mais cela s’est avéré irréalisable. Les autorités ont rédigé un « Course Memorandum Part 1 » dans lequel « toutes les questions de circulation et de qualité de vie » ont été prises en compte. Une « Note de réponse » a suivi fin 2022 dans laquelle les réponses des parties prenantes – 32 au total – ont été prises en compte – et une « Note de progression » a ensuite été publiée. Attendu début 2023 : une décision à l’automne. Cet objectif n’a pas non plus été atteint, en partie à cause d’un changement de chef de projet au niveau provincial.

Nouvel objectif : le paquet de mesures dans la note de cours partie 2 à l’automne prochain, puis les calculs d’azote. Et puis la décision.

En effet, patience. Mais la volonté est là, la route aussi, assurent les responsables impliqués dans le projet. Il faudra cependant un certain temps pour trouver cette voie aux Pays-Bas en 2024, avec leur législation complexe et leurs nombreux intérêts au kilomètre carré.

Travailler sur le projet chaque jour

Les fonctionnaires, au nombre de quatre, expliquent l’énigme au deuxième étage de la Maison provinciale d’Arnhem, où ils viennent de terminer une réunion bihebdomadaire sur le mémorandum politique. Jeannette Kuipers, experte en circulation à la commune d’Apeldoorn. Tonny Slieker, expert en circulation, et Albert Joosse, chef de projet, tous deux originaires de la province de Gueldre. Et Hans Noordman, chef de projet à la commune de Brummen.

Ils imaginent bien l’impatience du citoyen. Ils subissent également des accidents. Grâce aux actualités, aux applications et aux e-mails de citoyens concernés. Jeannette Kuipers veille sur ce dossier depuis 24 ans et connaît personnellement presque tous les riverains. Lorsqu’il y a des accidents graves, comme lorsqu’un enfant est décédé le 8 juin, les autorités informent leur chauffeur.

Mais pour eux, ce n’est pas une attente, dit Albert Joosse. « Nous travaillons quotidiennement sur ce projet. J’estime que j’y consacre la moitié de ma semaine de travail.

« Réduisez immédiatement cette vitesse », entendent-ils sans cesse après un grave accident. De la part des citoyens mais aussi du Veilig Verkeer Nederland, qui qualifie la route de « dangereuse ». Mais les gouvernements sont condamnés les uns aux autres. Cela est devenu évident lorsque la commune d’Apeldoorn l’a essayé avec le test de réduction de vitesse en 2021. Il a été immédiatement rejeté par d’autres parties prenantes qui ont déposé des objections.

Est-ce la route ou l’usager de la route ?

Ce test a clairement montré qu’une réduction de la vitesse à elle seule n’est pas suffisante. «Les gens ont continué à rouler au-dessus de 70», explique Jeannette Kuipers. « Vous devrez donc également adapter la conception de la route. »

Et le besoin aigu a-t-il réellement été démontré ? « Les circonstances de tous les accidents ne sont pas claires », explique Tonny Slieker. « Est-ce la route ou l’usager de la route ? »

La Route de la Manche n’est pas très « indulgente », reconnaît-il. A cause de l’eau et des nombreux arbres à proximité de la route. « En tant que planificateur routier, vous tenez compte du fait qu’un usager peut parfois s’écarter de la voie et vous ne voulez pas que cela se termine par un désastre. » Mais il est difficile de déterminer si la route est réellement moins sûre que les autres routes provinciales en raison de ses caractéristiques « exceptionnelles ».

Législation sur l’azote

Abattez quelques arbres, pourrait-on dire. C’est également ce qu’indique le rapport consultatif commandé par les communes d’Apeldoorn et de Brummen en 2022. Sans arbres, la route peut être élargie et inclure une piste cyclable. Mais l’abattage d’arbres est une question sensible aux Pays-Bas, Hans Noordman le sait. « Surtout quand, comme ici, il s’agit de grands et vieux chênes qui déterminent l’apparence. » Les habitants préfèrent les garder et lorsque la commune de Brummen a lancé l’abattage des arbres il y a quelques années, les amoureux de la nature locaux ont protesté. Ouais, un autre rapport sur les chauves-souris. « Il y a des espèces protégées qui vivent dans les arbres. »

La récente législation sur l’azote a rendu le puzzle encore plus complexe, explique Slieker. Car chaque mesure que vous prenez sur Kanaal Zuid entraîne un déplacement du trafic et de nouveaux calculs de dépôt doivent être effectués à cet effet. « Je connais un projet où l’élargissement d’une piste cyclable n’est pas possible car cela entraîne un surplus d’azote. » Et si vous modifiez une méthode, cela aura des conséquences sur l’autre, explique Noordman. « C’est un grand lit à eau. » Pour Kanaal Zuid, des calculs d’azote doivent également être effectués pour deux réserves naturelles ainsi que pour les phases de construction et d’exploitation. « Donc deux fois deux calculs. »

Les citoyens entendent régulièrement dire que l’azote prime sur la sécurité. «Eh bien, nous non plus, nous ne sommes pas au-dessus des lois», dit Joosse. « En tant que gouvernement, vous devez respecter les directives sur l’azote. Sinon, vous serez débouté par le juge et cela prendra encore plus de temps.

Non, la seule façon de résoudre le casse-tête, dit Jeannette Kuipers, est de trouver « un équilibre » entre eux et « d’accepter que cela prendra plusieurs années ». Cela implique de prendre en compte la qualité de vie et le fait que chaque partie prenante, des riverains à l’industrie, interprète différemment le concept de qualité de vie. Car la sécurité prime-t-elle sur l’accessibilité, l’emploi sur la nature ? Lorsque les responsables envoient un courrier concernant le dossier Canal Route, ils envoient désormais en copie environ 25 à 30 groupes d’intérêt. «Des conseils villageois au syndicat des cyclistes.» Ils sont tous consultés et invités à réagir aux rapports et, le cas échéant, à s’y opposer.

« Tout en concertation, c’est ça les Pays-Bas », disent les responsables. « Et heureusement. » Mais ils remarquent également que les voix des groupes d’intérêt deviennent de plus en plus fortes après chaque accident. En conséquence, ils passent parfois plus de temps à répondre aux questions critiques des citoyens inquiets aux conseillers et aux députés qu’à résoudre le problème de la circulation lui-même. « Eh bien, cela en fait partie. »

« NOMR », le résident Kamal Bergman appelle désormais l’ensemble de la situation. „Pas sur ma route.» Il espère juste que les autorités seront en mesure de prendre une décision. « Si vous ne parvenez pas à réduire la vitesse aux Pays-Bas, que pouvez-vous faire d’autre ? »

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