C’est un petit budget mais qui dessine en quelques chiffres le cadre du Pnrr pour les infrastructures : 200 chantiers déjà en cours et 130 chantiers en cours, prêts à démarrer immédiatement. Non pas que la crise ukrainienne avec la flambée des prix n’ait pas freiné, mais fin 2022 s’est terminée pour le ministère des Infrastructures avec tous les jalons respectés et avec une planification pour 2023 qui se poursuivra dans la continuité : à toute allure sur le régional et l’interurbain trains dans le Sud, par exemple, et sur les pistes cyclables.
Vers une refonte des stations de ravitaillement en hydrogène en bord de route
Au lieu de cela, une refonte des projets de colonnes de ravitaillement en hydrogène routier avance et d’autres hypothèses sont émises dans le département de Piazza Porta Pia, comme celle de détourner des ressources pour financer le réseau national d’eau ou le transport ferroviaire. Mais aussi ce qu’on appelle le Pinqa (programme national innovant sur la qualité de vie) : des projets de régénération urbaine qui peuvent aujourd’hui compter sur des ressources à hauteur de 2,8 milliards d’euros.
La réforme du code des marchés
En toile de fond, cependant, il y a la réforme du code des marchés publics : les rouages des procédures ont démarré par étapes forcées avec le feu vert définitif des Chambres le 31 mars et l’entrée en vigueur le 31 juillet. Le risque de créer un court-circuit justement sur l’approvisionnement du Pnrr n’est pas anormal. “La semaine prochaine, nous ouvrirons une interlocution avec l’UE pour prolonger cette date – a déclaré Edoardo Rixi, vice-ministre des infrastructures lors d’une conférence à Rome par Unioncamere et Uniontrasporti – mais nous ne pouvons certainement pas établir de règles qui conduisent à l’ouverture d’un chantier après plus de 3 ans et demi. Les commissaires sont nécessaires pour accélérer les travaux, nous en avons 107 et nous les évaluons».
Des appels d’offres entravés par des hausses de prix
Pour en revenir au Pnrr, hydrogène ou pas, la hausse des prix a ralenti l’avancée des appels d’offres : ils sont plus critiques que les ralentissements, précise le ministère. «Le Mef – a expliqué Elisabetta Pellegrini, responsable de la structure de mission technique du MIT – a mis à disposition le fonds de travaux non reportable pour la transformation uniquement, mais l’augmentation des prix de l’offre reste à gérer, également en ce qui concerne, par exemple, le renouvellement de la flotte ». En alignant les chiffres, le MIT peut compter sur 40 milliards de la Pnrr et 21 milliards de la Pnc. «En 2021-22, les 14 objectifs, y compris les réformes et les investissements, relevant de la compétence du ministère ont été atteints – a ajouté Pellegrini -. Au total, il y a 57 objectifs à atteindre d’ici 2026».
Le défi de la logistique
De manière générale, pour le monde de la logistique, 2023 s’ouvre sous le signe d’un défi : il faudra voyager à un rythme soutenu en lien avec les chantiers ouverts par le Plan, rien de simple ni d’évident. Selon les données de Mercitalia Logistics (Fs), les prévisions pour l’année sont au beau fixe avec une hausse de 8,3 % de la part du fret intermodal par rapport aux 5,3 milliards de marchandises transportées en 2022, qui avaient déjà enregistré +4 % par rapport à 2021.