En la inauguración de la edición 2024 del Mobile World Congress en Barcelona el 26 de febrero, Thierry Breton vino a defender la iniciativa de la Comisión Europea sobre la resiliencia de las infraestructuras digitales. En un discurso escolar de tres partes, los cables submarinos aparecieron en último lugar, en la sección dedicada a…
En la inauguración de la edición 2024 del Mobile World Congress en Barcelona el 26 de febrero, Thierry Breton vino a defender la iniciativa de la Comisión Europea sobre la resiliencia de las infraestructuras digitales. En un discurso escolar de tres partes, los cables submarinos aparecieron en último lugar, en la sección dedicada a la seguridad. Allí habló el Comisario de Mercado Interior “ La urgencia de asegurar los cables submarinos. «.
Los cables submarinos están mucho más expuestos a accidentes que a sabotajes, pero el riesgo existe
En octubre de 2023, el cable submarino que conecta Estonia y Suecia resultó dañado al mismo tiempo que un gasoducto. Rápidamente se sospechó de un barco chino que rondaba por la zona. Varios medios de comunicación citan este suceso como el origen de la petición del Consejo de la UE que dio lugar a una lista de recomendaciones sobre la seguridad de los cables submarinos publicada el 21 de febrero.
“ En realidad, desde 2020, varias historias de incidentes en infraestructuras en el Mar Báltico y el Mar del Norte están en el origen de esta reciente atención de la UE a los cables. » analiza Camille Morel, investigadora asociada del Instituto de Estudios de Estrategia y Defensa, especialista en geopolítica de los cables submarinos. La propia Comisión menciona “ El impacto significativo en la conciencia de seguridad de las redes de comunicaciones. » de la invasión rusa de Ucrania hace dos años.
Los cables submarinos son mucho más a menudo víctimas de peligros naturales o accidentes (un ejecutivo de Orange dijo Siglo digital cómo hace unos años el ancla de un carguero rompió dos cables en el Mediterráneo, cortando el 70% del tráfico de Internet en la India) que un acto voluntario. Sin embargo, los riesgos de sabotaje están aumentando.
Camille Morel informa un “ Tendencia a la militarización de los fondos marinos con un aumento de las capacidades militares, la mejora del conocimiento, la cartografía y el desarrollo de tecnologías capaces de actuar en las profundidades. «. La Comisión Europea habla en su documento de “amenazas clave” a infraestructuras vitales para Europa: el 99% de los datos intercambiados en todo el mundo circula por estos conductos.
Ante el desafío, la reacción de la Comisión Europea parece a primera vista tímida. Mapear y evaluar las infraestructuras en su conjunto, tanto submarinas como terrestres, mejorar el intercambio de información entre los Estados miembros y con Bruselas, identificar los riesgos de vulnerabilidades…” Los cables submarinos son infraestructuras de telecomunicaciones y están protegidos y tenidos en cuenta como tales por la UE y los Estados miembros. Sin embargo, las administraciones carecen de conocimientos sobre los cables, porque están gestionados por actores privados. «.
¿La iniciativa de la Comisión Europea? Ya es eso…
La ofensiva de Rusia contra Ucrania también ha puesto de relieve las dependencias de los países de la UE en determinadas áreas. Se alienta a los Estados a evaluar y abordar estas dependencias en el área de los cables submarinos. En un sector en gran medida privatizado, se alienta a los países a participar en la financiación de infraestructura, acelerando la planificación, adquisición, construcción, operación, mantenimiento y reparación de cables.
Francia está bastante bien dotada en el sector, con dos actores bien posicionados en el mercado: Alcatel Submarine Networks, propiedad de Nokia, y Orange Marine. Estos siguen siendo actores privados y la UE carece de autonomía sobre el tendido y reparación de cables a escala regional.
El margen de la Comisión para actuar y fomentar la acción es jurídicamente limitado: las cuestiones de seguridad y soberanía son prerrogativas de los Estados miembros. Por ejemplo, Bruselas sólo puede sugerir a los gobiernos que concedan a los cables submarinos el » estatus más alto posible de importancia nacional «.
Es todavía un primer paso, considera Camille Morel, autora del libro. Cables submarinos. Las recomendaciones publicadas demuestran que se tienen muy en cuenta las infraestructuras en su conjunto. Bruselas debe crear un grupo de expertos encargado del seguimiento del expediente, que buscará una cierta armonización y facilitará las comunicaciones entre países y aliados. Se deberá elaborar un informe a finales de 2025.