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Bruselas está presionando para darle a Ucrania entre 2.000 y 3.000 millones de euros este año a partir de las ganancias derivadas de los activos congelados de Rusia, acelerando el plan de financiación a medida que disminuye el apoyo financiero de Estados Unidos a Kiev.
La Comisión Europea está preparando un plan, según funcionarios, que implicaría confiscar los beneficios relacionados con las sanciones, que datan de febrero en adelante, obtenidos en el depositario central de valores Euroclear.
Después de meses de disputas, un primer tramo de dinero podría desembolsarse ya en julio si Bruselas puede obtener la aprobación de los estados miembros, dijeron funcionarios. Se espera que la propuesta se presente antes de una cumbre de líderes de la UE la próxima semana.
La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, ha pedido que los fondos se utilicen para apoyo militar, en lugar de la reconstrucción de posguerra como se había previsto originalmente, un enfoque polémico para algunas capitales.
Alrededor de 190.000 millones de euros en activos soberanos rusos han sido inmovilizados en Euroclear desde la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Moscú en 2022, generando 3.850 millones de euros en beneficios.
Los últimos planes proporcionarían entre 2.000 y 3.000 millones de euros a Ucrania este año, dependiendo de las tasas de interés, dijeron los funcionarios. Los beneficios totales desviados de Euroclear podrían alcanzar los 20.000 millones de euros en 2027, según funcionarios de la UE.
La cuestión acaloradamente debatida de si se deben utilizar los fondos rusos inmovilizados en Euroclear, con sede en Bruselas, para ayudar a Ucrania se ha vuelto más apremiante a medida que la guerra ha entrado en su tercer año y la ayuda internacional ha disminuido.
El depositario posee la mayor parte de los 260.000 millones de euros en activos del banco central ruso congelados por las sanciones occidentales.
Con los países del G7 divididos sobre si apoderarse de los activos subyacentes y entregárselos a Ucrania, la UE propuso una vía paralela para utilizar sólo las ganancias.
Inicialmente, la UE planeó utilizar algunos de los fondos Euroclear para la reconstrucción de posguerra de Ucrania, pero como los republicanos en el Congreso bloquearon más ayuda militar estadounidense, la atención se centró en el apoyo militar.
Von der Leyen planteó el mes pasado la idea de utilizar las ganancias para comprar armas para las fuerzas ucranianas, pero es probable que esta sugerencia enfrente la oposición de los estados miembros, incluida la Hungría de Viktor Orbán.
Según el Ministerio de Finanzas de Kiev, la UE y el FMI sólo han comprometido aproximadamente la mitad de los 37.000 millones de dólares que se necesitan de los socios internacionales este año. Los funcionarios de Ucrania se han acercado a otros socios y esperan que las ganancias de los activos congelados puedan ayudar a llenar ese vacío.
La UE podría utilizar las ganancias para comprar armas para Ucrania a través de un fondo existente para el cual los estados miembros están negociando actualmente un complemento de 5 mil millones de euros, o para invertir en la industria de defensa ucraniana.
Los planes de la UE no se aplicarían retroactivamente, y Euroclear se quedará con los casi 4 mil millones de euros en ganancias ya acumuladas, principalmente para cubrir los honorarios legales de los litigios con Rusia.
Euroclear ya se enfrenta a más de 100 demandas en Rusia por activos inmovilizados de inversores individuales, y los tribunales rusos podrían ordenar la incautación de unos 33.000 millones de euros en activos occidentales bloqueados en el depósito central de valores de Rusia, el Depósito Nacional de Liquidaciones, dijeron funcionarios de la UE.
Se considera que Euroclear, que el año pasado manejó 37,7 billones de euros en activos, tiene relevancia sistémica para el sistema financiero internacional y maneja cantidades significativas de activos de otros países, incluida China.
Información adicional de Paola Tamma en Bruselas
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