Nuevos cálculos oficiales dan un golpe al gabinete en crisis de nitrógeno

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Incluso si se implementa el paquete de nitrógeno Rutte IV, para el cual hay más de 24 mil millones de euros disponibles, y se logran todos los objetivos para reducir las emisiones rápidamente, el 96 por ciento de los Países Bajos se volverá rojo, según muestran los cálculos.

Los cálculos de nitrógeno están incluidos en un anexo que fue enviado a la Cámara de Representantes el viernes por la tarde. Los documentos han sido elaborados en los últimos meses por funcionarios del Ministerio de Hacienda, en colaboración con el Ministerio de Agricultura, Naturaleza y Calidad Alimentaria (LNV).

La explicación de este amortiguador es la inexorabilidad de las reglas de nitrógeno aplicables. Para poder emitir un permiso de nuevas emisiones de nitrógeno, no debe haber una reserva natural protegida en un radio de 25 kilómetros que se encuentre en mal estado. Esto se mide comprobando si la naturaleza cae por debajo del ‘valor crítico de deposición’ (KDW), el valor límite que determina si una reserva natural está sana.

Tira en muy mal estado

Muchas reservas naturales mejorarán en los próximos años debido a los planes gubernamentales, pero en casi todas partes habrá una franja de naturaleza en muy mal estado en un radio de 25 kilómetros donde se supere el KDW. Y entonces el mapa se vuelve rojo.

Ha habido críticas a este valor crítico de deposición durante algún tiempo. Durante sus protestas, los agricultores insatisfechos insisten en eliminar por completo el valor de depósito. El mediador de nitrógeno Johan Remkes dijo a fines del año pasado que el KDW «no es sagrado».

Desde entonces, el gabinete ha estado investigando si existe una alternativa. Pero el primer ministro Mark Rutte (VVD) también dijo: una alternativa debe ser «robusta y legalmente defendible».

Aunque el Ministerio de LNV anteriormente descartó cálculos similares como un ejercicio oficial que de ninguna manera se usa para desarrollar políticas, el Ministro Kaag ahora escribe que las notas «se hicieron, entre otras cosas, para apoyar la preparación de políticas del enfoque de carga máxima de LNV».

Reportado el verano pasado NRC sobre la base de cálculos comparables que la política de nitrógeno podría organizarse de manera más eficiente y diferente. En ese momento, los Ministerios de Agricultura y Finanzas estaban en desacuerdo. Finanzas quería que los agricultores fueran comprados de una manera muy específica, si fuera necesario bajo coacción. Esto es más rápido y cuesta menos dinero. El Ministerio de Agricultura, por otro lado, apuntó a un enfoque voluntario, menos específico que encuentre menos resistencia por parte de los agricultores.

Los nuevos cálculos muestran que, independientemente de la política elegida, no hay escenario concebible en el que los permisos puedan volver a emitirse a gran escala de la manera anterior. Eso es lo que siempre ha anunciado el gabinete como objetivo de las medidas de nitrógeno, además de la restauración de la naturaleza. “Los Países Bajos deben desbloquearse”, dijo el primer ministro Mark Rutte en noviembre, el día en que se presentó el plan de nitrógeno.

Si se implementa el enfoque de nitrógeno de noviembre, numerosas áreas naturales se volverán más saludables. Sin embargo, apenas hay lugar para nuevos permisos, debido a los mechones de la naturaleza que aún no están sanos.

Casi en todas partes, en un radio de 25 kilómetros, se puede encontrar una franja de naturaleza en muy mal estado

Como experimento mental, los funcionarios han ido un paso más allá. Incluso en un escenario en el que toda la industria ganadera desaparezca de los Países Bajos, o al menos ya no emita ninguna emisión, más del 90 por ciento del mapa permanece en rojo. Esto se debe principalmente al nitrógeno que sopla desde el exterior y desde el mar, sobre el cual los Países Bajos no tienen influencia.

Desde la crisis del nitrógeno, el gobierno a menudo ha recurrido a un salvavidas para poder otorgar permisos: comprando espacio de nitrógeno a los agricultores y empresas que están renunciando, para usar ese espacio en otros lugares. Según el memorándum oficial, esta sigue siendo la única forma en que se pueden tramitar los permisos por el momento.

Pero este enfoque también tiene sus limitaciones. Por ejemplo, el gabinete es más estricto con respecto a los proyectos del gobierno: si tal proyecto pone en peligro la restauración de la naturaleza, no está permitido. Los funcionarios escriben que solo habrá algo de espacio disponible para esos proyectos en el oeste y el norte de los Países Bajos.

Paquete de nitrógeno más amplio

Los cálculos del viernes son parte de un paquete de nitrógeno más grande, con el que el gabinete quiere centrarse aún más específicamente en tres mil picos de carga. Voluntario al principio, pero la coerción puede seguir a partir del próximo año.

Además, el gobierno dejó en claro cuánto nitrógeno deben usar el sector del tráfico (-25 por ciento) y la industria (-38 por ciento) para reducir sus emisiones. El gobierno también está preparando un proyecto de ley para adelantar los objetivos de nitrógeno de 2035 a 2030.

El Ministerio de Agricultura, Naturaleza y Calidad Alimentaria (LNV) no siente la necesidad de comentar los cálculos realizados por el Ministerio de Hacienda, dice un portavoz de LNV. Ha habido “contacto oficial” sobre los cálculos, dice, “pero ningún contacto cercano”. El Ministerio de Finanzas no pudo ser contactado para hacer comentarios el viernes por la noche.