“Al principio pensamos que no era posible”. El gabinete holandés, y en particular el primer ministro Rutte, ha recibido muchas críticas por la decisión tardía de intervenir en la factura energética mediante un precio máximo. Mientras tanto, ha habido un llamado a nivel europeo desde marzo para la introducción de dicho precio máximo.
Ciertamente, no solo los Países Bajos han sido fusilados. La Comisión Europea y el Consejo Europeo también están en sus mentes. La Comisión ha estado y todavía está dividida entre la necesidad política y la viabilidad técnica. El Consejo Europeo parece haber olvidado ya lo improductivos que han sido los debates anteriores sobre los precios máximos.
Sobre el Autor
sandrino cumple está afiliado a la Universidad Radboud Nijmegen y realiza investigaciones sobre las negociaciones de crisis en la Unión Europea. Es columnista invitado de en octubre. de Volkskrantque invita a alguien todos los meses a publicar una columna cuatro o cinco veces en volkskrant.nl.
top informal
En la cumbre informal en Praga esta semana, los líderes europeos discutieron los topes de precios por sexta vez en un año. En aras de la claridad, existen dos tipos diferentes de precios máximos: por un lado, un precio máximo que Europa estaría dispuesta a pagar por la compra de gas en particular, y por otro, un precio máximo que los ciudadanos y las empresas tienen que pagar sus facturas de energía. Esto implica la cuestión de si el precio de la electricidad puede desvincularse del precio del gas.
Es un debate con muchos giros y vueltas. En octubre de 2021, fue el presidente del Gobierno español, Sánchez, quien dio la voz de alarma sobre el alza de los precios de la energía, algo que dijo que se debía a la disfunción de los mercados energéticos. La Comisión Europea y muchos otros creían que se trataba de un fenómeno temporal, provocado por la recuperación económica tras el Covid. En diciembre de 2021, los líderes europeos concluyeron que, después de todo, puede que este no sea un problema temporal, pero que intervenir en los mercados energéticos no era nada fácil. Así que se pidió a la Comisión que realizara una investigación en profundidad sobre las posibilidades.
Conclusiones confusas
Las dos cumbres europeas de marzo dieron lugar a debates largos y extremadamente confusos ya conclusiones igualmente largas y confusas sobre si intervenir en los mercados y precios de la energía y cómo hacerlo. Como resultado, se encomendó a la Comisión la tarea casi imposible de presentar propuestas que aborden de forma efectiva los precios excesivos de la electricidad, pero que al mismo tiempo no socaven el mercado interior, pongan en peligro la transición ecológica y la seguridad del suministro y, en última instancia, desproporcionen el gasto presupuestario.
A principios de mayo, ACER, la Agencia Europea para los Reguladores de la Energía, publicó su tan esperado informe (desde una perspectiva holandesa), que concluía que el funcionamiento de los mercados energéticos no era el problema. El plan REPowerEU de la Comisión Europea también se mostró reticente sobre la posibilidad y conveniencia de reformar los mercados energéticos.
En la cumbre europea de mayo, el debate volvió a ir en todas direcciones. Así que los dirigentes decidieron “tomar nota” del informe de ACER y pasar el expediente a la sala de máquinas del Consejo.
Draghi
En la cumbre europea de junio, nadie, excepto el primer ministro italiano Draghi, esperaba otro debate sobre los topes de precios. Sin embargo, en la rueda de prensa posterior, la presidenta von der Leyen anunció que la Comisión iba a reexaminar el funcionamiento de los mercados energéticos.
A principios de septiembre, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, hizo un llamamiento dramático “para que la UE actúe ahora”. Según Michel, los jefes de gobierno europeos habían pedido por unanimidad a la Comisión en tres ocasiones que presentara propuestas concretas para frenar el aumento de precios. En realidad, el llamado de los mandatarios no fue unánime ni concreto.
Muestra la lógica de la toma de decisiones de Bruselas. Lewis Carroll describe en Alicia en el país de las Maravillas un tipo especial de carrera en la que cada participante está ocupado con su propia carrera y tiene que obtener premios al final. Y entonces la carrera comienza de nuevo. Bien lo expresó el secretario de Estado Vijlbrief en su respuesta a la ministra belga que anunció tras el Consejo de Energía del 9 de septiembre de este año que había un acuerdo sobre un precio tope: ‘Entonces ella estaba en una reunión diferente a la mía’. Hablando en sentido figurado, el gobierno belga está de hecho comprometido en una carrera diferente. Y esa carrera aún no ha terminado.
No es solo el gobierno holandés el que está sorprendido por la rapidez con la que se suceden las rondas actualmente. El informe ACER, políticamente hablando, parece una eternidad. El Consejo Europeo se prepara para un séptimo debate sobre precios máximos. Sorprendentemente, ahora es la Comisión la que se está refrenando, y ha indicado en los debates internos que la elaboración técnica de las propuestas llevará mucho tiempo. Entonces, los líderes volverán a pedirle a la Comisión que se acelere. Una nueva ronda, con nuevos premios.
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