Federal İletişim Komisyonu, yıllardır süren siyasi pinpon oyununun son voleybolunda Perşembe günü ağ tarafsızlığını yeniden tesis etmek için oylamaya hazırlanıyor.
Komisyonun, İnternet servis sağlayıcılarını (ISP’ler) – örneğin AT&T ve Comcast gibi geniş bant şirketlerini – İletişim Yasası Başlık II kapsamında ortak taşıyıcılar olarak yeniden sınıflandırması bekleniyor. Bu sınıflandırma, ISP’lerin FCC tarafından daha fazla denetlenmesine yol açacaktır. Bir Demokrat olan FCC Başkanı Jessica Rosenworcel’in ajansın gündemini kontrol etmesi nedeniyle oylamanın ağ tarafsızlığının yeniden sağlanması yönünde olması bekleniyor. Rosenworcel, beşinci bir komisyon üyesinin yemin etmesinden sonra tedbiri uygulamaya koydu ve panelde Demokratların çoğunluğunu yeniden sağladı. (Açıklama: Comcast, Vox Media’nın bir yatırımcısıdır, Sınırana şirketidir.)
Ağ tarafsızlığının savunucuları, gözetimin, internet trafiğinin engellenmemesi veya kısıtlanmaması gibi ilkeleri destekleyerek açık internete adil erişimin sağlanmasına yardımcı olabileceğini söylüyor. Sektör oyuncuları da dahil olmak üzere muhalifler, bunun inovasyonu durdurabileceğinden ve İSS’leri ağır fiyat düzenlemelerine maruz bırakabileceğinden korkuyor.
Oylamanın ağ tarafsızlığının yeniden sağlanması lehine sonuçlanması bekleniyor
Buraya nasıl geldik: FCC ağ tarafsızlığı kurallarını en son 2015 yılında, uzun bir mücadele ve yüksek sesli bir taban desteği kampanyası sonrasında uygulamaya koymuştu. 2017 yılında Trump tarafından atanan FCC Başkanı Ajit Pai, kuralların yürürlükten kaldırılmasına yönelik başarılı çabalara öncülük etti. Başkan Joe Biden, rekabet yürütme emri aracılığıyla net tarafsızlığı geri getirme niyetini açıkça ortaya koydu, ancak bu çaba, komisyon üyesi için ilk adayı üzerinde uzun süren bir mücadele nedeniyle ertelendi ve teşkilatın, kuralları geri getirme oylamasından en son geç saatlere kadar mahrum kalmasına neden oldu. yıl.
Bu sefer ağ tarafsızlığı artık pek çok Amerikalının aklındaki en büyük teknoloji politikası sorunu değil. Oylama, Biden’ın TikTok’u Çin merkezli ana şirketinden ayrılmaya veya bir yasakla karşı karşıya kalmaya zorlayacak bir yasayı imzalamasından sadece bir gün sonra ve iki güçlü sponsor tarafından desteklenen yeni bir kapsamlı veri gizliliği teklifinin ardından geldi. Ancak ağ tarafsızlığı, bunu açık bir internetin olmazsa olmazı olarak gören birçok ilerici için bir hedef olmaya devam ediyor.
Kurallar 2015’tekilerden pek farklı değil; mahkemeler çerçeveyi büyük ölçüde onayladı, bu nedenle FCC yasal olduğundan emin olduğu kurallara sadık kalıyor. Ancak kuralların etrafındaki söylem değişti. Ağ tarafsızlığı karşıtları, yürürlükten kaldırıldıktan sonra herhangi bir olumsuzluk yaşanmamasının, kurallara hiçbir zaman ihtiyaç duyulmadığını gösterdiğini söylüyor; savunucular tartışıyor eyalet yasaları, federal kuralların yokluğunda en büyük korkularından bazılarını kontrol altında tutuyordu. Salgın ve yabancı düşmanlarla ilgili mevcut siyasi gerilimler, FCC’nin ağ tarafsızlığından bahsetme biçimini de etkiledi: Ajans, kuralların kendisine internet kesintileri hakkında nasıl fikir verebileceğinin yanı sıra geniş bant ekipmanıyla ulusal güvenlik meseleleri üzerinde yetki verebileceğine odaklanıyor.
Ağ tarafsızlığı karşıtları, yürürlükten kaldırıldıktan sonra herhangi bir olumsuzluk yaşanmamasının, kurallara hiçbir zaman ihtiyaç duyulmadığını gösterdiğini söylüyor
Örneğin, Rosenworcel “boşluk” dediği şeye dikkat çekti Teşkilatın telekomünikasyon altyapısının diğer alanlarına karşı harekete geçebilmesine rağmen, ulusal güvenlik kaygıları nedeniyle yabancı kontrollü geniş bant sağlayıcılarını sınırlama yetkisi dahilindedir. Sektördeki muhalifler bunu eski kuralları yeniden uygulamaya yönelik yeni bir taktik olarak görüyor. Jonathan şöyle konuştu: “FCC, engelleme veya kısma, rekabete aykırı ücretli önceliklendirme yapmama konusundaki tartışmayı kaybettiğini fark ederek, artık interneti izleyen bu eski yasaları uygulamaya ilgimizi siber güvenliğin tetiklediğini söylemek gibi yeni gerekçeler arıyor.” Spalter, geniş bant endüstri grubu USTelecom’un başkanı ve CEO’su.
Muhalifler, geniş bant sağlayıcılarının ortak taşıyıcılar olarak yeniden sınıflandırılmasının sonunda FCC’nin fiyatlandırmayı kontrol etmesine izin vereceğinden korkuyorlar ve bunun da yenilikçiliği caydıracağından endişe ediyorlar. Ancak FCC, teklifin bir parçası olarak oran düzenleme yetkisinden vazgeçeceğini açıkladı. Gelecekteki bir FCC, Public Knowledge hukuk direktörü John Bergmayer’e göre bunu geri alabilecek olsa da, bunun için yeni ve uzun bir düzenleme süreci gerekecek. Bergmayer, “Bu, gelecekteki FCC’nin önüne hız tümseği koyuyor” dedi. “Ve bu, ağ tarafsızlığı kurallarının kapsamının ne olması gerektiğine dair niyetin sinyalini veriyor.”
Bu hala rakipleri yatıştırmak için yeterli değil. Spalter, “FCC’nin oran düzenlemesinden kaçınmak için harekete geçmesinin iyi bir adım olduğunu” kabul etti ancak aynı zamanda “güvenmemiz ama doğrulamamız gerekiyor” diye de ekledi.
Spalter, “Oran düzenlemesi her türlü görev kaymasına karşı hassastır ve çeşitli biçimlerde olabilir” dedi. Web trafiğinin adil olmayan bir şekilde engellenemeyeceğini veya kısıtlanamayacağını garanti altına almak için Kongre’nin ağ tarafsızlığının temel ilkelerini benimsemesini tercih ederdi. Ayrıca Amerikalıların internete bağlı kalmasını sağlamak için salgın boyunca büyük yatırımlar yapan geniş bant şirketlerine odaklanmanın da yanlış olduğunu söylüyor.
Spalter, “Sadece iki buçuk yıl önce Beyaz Saray, Kongre, sanayi ve tüketicilerle birlikte herkesi her yerde birbirine bağlama yolunda ilerlemek için bir arada durduk” dedi. Ancak Başlık II’de bu ortak hedefi ilerleten hiçbir şey yok. Aslında bunu baltalıyor. Ve ne için? Bu kural oluşturma kapsamına bile girmeyen Big Tech dışında, ağ tarafsızlığının ihlal edildiğini en son ne zaman duydunuz?”
Sektördeki muhalifler, ağ tarafsızlığı sonrası dönemin nispeten sakin yıllarına, bunun yürürlükten kaldırılmasıyla ilgili en aşırı tahminlerin abartılı olduğunun kanıtı olarak işaret ediyor. Spalter, “Gerçekte açık internet sorunu yok” dedi. “Ve interneti her yere getirmek için hükümetimiz ve eyaletlerle birlikte çalışmanın eşiğinde olan bir endüstriyi düzenlemek, sonunda bu kritik ve iki partili hedefi gerçekten tehlikeye atabilir, düzenleyici engeller yaratarak yatırımları caydırabilir.”
Ancak federal ağ tarafsızlığı kurallarını destekleyenler, Kaliforniya’nın ağ tarafsızlığı kuralları gibi eyalet yasalarının en kötü davranışları uzak tutmaya yardımcı olduğunu söylüyor. “FCC’nin ağ tarafsızlığından çekilmesinden bu yana hiçbir şey yaşanmadığını düşünüyorsanız ve kendinize bu kadar önemli olanın ne olduğunu soruyorsanız, tekrar düşünün. O halde daha dikkatli bakın,” dedi Rosenworcel. Geçen yıl Ulusal Basın Kulübü’nde bir konuşma. “Çünkü FCC bu politikaları uygulamaya koymaktan vazgeçtiğinde mahkeme eyaletlerin devreye girebileceğini söyledi… Yani aslında sağlayıcıların şu anda uyduğu açık internet politikalarımız var; bunlar sadece Sacramento ve benzeri yerlerden geliyor. ”
“İnsanlar artık sadece ücretsiz ve açık geniş bant ağlarına sahip olmanın aslında oyunun sonu olmadığını anlıyorlar. İnternette başka birçok bekçi var.”
Bergmayer, bu ağ tarafsızlığı oylamasının daha az tantana yapmasının, ağ tarafsızlığının internet politikaları için verilen mücadelenin sadece başlangıcı olduğunun kabulünü yansıttığını söyledi. “İnsanlar artık sadece ücretsiz ve açık geniş bant ağlarına sahip olmanın aslında oyunun sonu olmadığını anlıyorlar. İnternette pek çok başka bekçi var,” dedi Bergmayer. “Bu sadece ağ tarafsızlığının tüketiciler adına verilecek tek mücadele olmadığı anlamına geliyor.”
Elbette, yeni bir yönetimin bir kez daha düğmeyi çevirmesi ve siyasi pinponun yeni bir yönetimin yönetimi altında yeniden devreye girmesi mümkün. Ancak Bergmayer bir miktar istikrar umuyor. “Sanırım benim gibi tüm kariyerim boyunca ağ tarafsızlığı üzerinde çalışan insanların oyunu sevdiğimiz yönünde yanlış bir algı var. Bergmayer, “Hayır, kazanmayı seviyorum” dedi. “Ağ tarafsızlığını kazanmayı, bu kuralları uygulamaya koymayı ve sonra diğer şeylere geçmeyi sabırsızlıkla bekliyorum.”