Toutes les options sont déjà prêtes et calculées. Le ministère de Sophie Hermans (Climat et Croissance verte, VVD) dispose d’une multitude de rapports, de conseils et de ressources pour accélérer la durabilité des Pays-Bas. Mais la ministre du VVD, qui défendra son budget lors d’un débat à la Chambre des représentants mercredi prochain, se trouve prise entre la nécessité d’une politique climatique accrue et la situation politique actuelle. Dans la coalition avec BBB, PVV et NSC, les mesures climatiques supplémentaires suscitent peu d’intérêt.
Et pourtant, Hermans devra s’en préoccuper dans les mois à venir. Il y a deux semaines, l’Agence néerlandaise d’évaluation environnementale (PBL) a exhorté le ministre à se dépêcher. Le calcul annuel du PBL a clairement montré que les Pays-Bas sont en retard par rapport aux objectifs climatiques pour 2030, que le rythme de la durabilité ralentit et que des mesures supplémentaires doivent être prises. De plus, une politique climatique « incohérente » ne contribue pas aux investissements verts des citoyens et des entreprises, a écrit le Conseil d’État sur la base de ce calcul.
Tu ne peux pas le rendre plus beau
Le fait est que le gouvernement s’est rendu la tâche plus compliquée en supprimant certaines mesures climatiques (telles que le péage routier, l’obligation des pompes à chaleur) et en proposant d’autres mesures (conduite plus rapide sur les autoroutes, exemptions de fumier à Bruxelles, baisse de la taxe sur l’essence) qui en réalité contribuer au CO2émissions.
De tels mouvements de retrait créent non seulement une incertitude quant à l’orientation de la politique climatique, mais renforcent également “le sentiment” que le besoin n’est pas trop grave, explique Frans Rooijers, expert climatique et jusqu’à récemment directeur de l’agence de recherche CE Delft.
En outre, « les options dont dispose Hermans sont en contradiction avec ce que souhaite ce cabinet. Ces dernières années, il est devenu évident qu’il fallait « normaliser et fixer les prix » pour pouvoir prendre des mesures. Vous ne pouvez pas améliorer les choses.”
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Mégatonne
Lorsqu’en 2023, Rutte IV a demandé à des responsables de différents ministères d’enquêter sur les types de règles et de taxes qui pourraient contribuer à atteindre les objectifs climatiques, ils ont suggéré, par exemple : rouler moins vite sur les autoroutes ou rendre le gaz plus cher que l’électricité. Exactement à l’opposé de l’état d’esprit de ce cabinet. De telles mesures permettraient de réduire plusieurs tonnes de CO2les émissions peuvent causer. Et Hermans doit – outre la mise en œuvre optimale des plans existants – rechercher des mesures garantissant que l’émission annuelle de CO2les émissions seront réduites de 16 à 24 mégatonnes, afin que les Pays-Bas puissent atteindre l’objectif climatique pour 2030.
La question est maintenant : qu’est-ce qui est encore possible avec ce cabinet ? La ministre est largement dépendante de ses collègues des Infrastructures et gestion de l’eau (PVV), de l’Agriculture (BBB) et de l’Habitat (BBB).
Hermans a davantage de contrôle sur son propre portefeuille (y compris l’industrie et le secteur de l’électricité). C’est ainsi qu’elle envisage de rendre les entreprises de gestion des déchets plus durables. Le gouvernement veut conclure des accords individuels avec eux, afin que les entreprises CO2 peut capturer et stocker. Les entreprises obtiennent le financement pour cela le stockage lui-même n’est pas possible et ils ont besoin de subventions ciblées pour pouvoir couvrir les coûts croissants du CO2ne répercutez pas les émissions sur les consommateurs, a écrit le cabinet de conseil PwC en septembre.
Rendre l’industrie plus durable – l’un des secteurs générateurs de CO2émissions fortes doit être réduit – pour fonctionner correctement, une solution à l’impasse est nécessaire. En outre, l’industrie est mécontente des prix élevés de l’électricité par rapport à l’étranger. Les entreprises du secteur soulignent que des règles plus strictes et supplémentaires doivent être réglementées, notamment en Europe, afin que leur position concurrentielle ne se détériore pas.
La question est de savoir dans quelle mesure cela contribuera en temps opportun aux objectifs néerlandais. Hermans a souligné à plusieurs reprises qu’il souhaitait créer des “conditions préalables” pour l’industrie, notamment en étudiant comment réduire les tarifs de réseau élevés. «C’est nécessaire», estime le climatologue Rooijers, «mais cela ne fait que compenser la douleur. Cela ne conduit pas encore à la durabilité et à moins de CO2émissions ».
Moteurs à combustion
Où y a-t-il encore de la place ? L’une des options relativement indolores est la conservation de l’énergie. Les combustibles fossiles non utilisés ne sont pas émis. En outre, les Pays-Bas sont en retard par rapport aux objectifs européens d’économie d’énergie pour 2030. Bien que la crise énergétique de 2022 ait brièvement entraîné une baisse considérable de la consommation de gaz, celle-ci est à nouveau en hausse.
Les prix du gaz ont encore baissé et le gouvernement a également réduit la taxe énergétique sur le gaz. Par exemple, dans l’horticulture en serre, en raison des prix actuels du gaz et de la rareté de l’électricité durable, les installations de chauffage équipées de moteurs à combustion sont à nouveau mises en marche. En conséquence, le CO2les émissions dans ce secteur diminuent moins rapidement que prévu.
Hermans doit – outre la mise en œuvre optimale des plans existants – rechercher une réduction de 16 à 24 mégatonnes de CO2
Si le gouvernement veut économiser l’énergie, il devra rendre attrayantes l’efficacité des combustibles fossiles et l’électrification.
Mais ce gouvernement laisse une fois de plus planer le doute sur les zones sans émissions dans les communes (pas de camionnettes à essence), supprime progressivement un certain nombre d’avantages fiscaux pour la conduite électrique et abandonne la règle selon laquelle une chaudière de chauffage central doit être remplacée par une pompe à chaleur. .
Il y a encore des opportunités ici. Le gouvernement peut promouvoir la stimulation des voitures de location professionnelles électriques, mieux maintenir les économies d’énergie dans les immeubles de bureaux et augmenter la période d’amortissement des mesures de durabilité (telles que l’isolation). Toutes ces choses permettent d’économiser de l’énergie.
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BBB
Cependant, même si Hermans met en œuvre toutes les options mentionnées ci-dessus, elle devra négocier intensivement avec ses collègues. Par exemple, l’agriculture est à la traîne en termes de durabilité, ce qui complique la réalisation des objectifs climatiques étant donné les importantes émissions de méthane de ce secteur. Des mesures telles qu’un niveau d’eau plus élevé dans les sols tourbeux (afin qu’aucun méthane ne soit libéré lors de la déshydratation) ou une réduction du cheptel ne sont pratiquement pas négociables pour le BBB.
“Si Hermans veut sérieusement atteindre les objectifs, elle doit plaider en faveur de mesures difficiles à prendre pour ce cabinet”, déclare Rooijers. « Elle doit être claire : nous continuerons à nous attaquer à la transition climatique. Si elle se rallie au sentiment actuel et ne se lance pas dans le combat, elle n’y arrivera pas.»