Le PVV peut gouverner tant que Geert Wilders n’est pas Premier ministre. Les dirigeants du VVD, du NSC et du BBB au sein de la formation sont arrivés à cette conclusion. La structure précise d’un tel cabinet doit encore être étudiée, mais il y a suffisamment de confiance pour continuer à discuter d’un gouvernement majoritaire.
Il ne s’agira pas d’un cabinet majoritaire ordinaire avec le PVV, selon les autres partis. Ils préfèrent parler d’un cabinet « extraparlementaire », dans lequel il y aura un certain degré de distance entre les factions de la Chambre des représentants et le cabinet. De telles constructions ont été imaginées à quelques reprises dans le passé parlementaire, par exemple dans le cabinet Den Uyl (1973-1977), mais le phénomène est rare. Le terme est populaire à La Haye, mais il n’existe pas de forme fixe pour lui.
C’est la forme proposée par les quatre chefs de parti et leur informateur Kim Putters : il y aura un accord de coalition concis, qui ne portera peut-être même pas ce nom. Les quatre dirigeants politiques ne siégeront pas au cabinet, mais resteront à la Chambre des représentants ; Geert Wilders, Dilan Yesilgöz, Pieter Omtzigt et Caroline van der Plas restent députés.
Pas de Premier ministre Wilders
L’idée est qu’une telle construction résoudra certains problèmes. Le poids de la coalition repose alors sur la Chambre, qui peut ainsi exercer un meilleur contrôle. Avantage supplémentaire : il n’y aura pas de Premier ministre Wilders, ce qui permet au NSC et au VVD de vendre plus facilement le gouvernement à la partie critique des partisans.
Le cabinet sera, au moins dans une large mesure, composé de ministres extérieurs aux partis. Cela pourrait inclure des ministres qui ne sont pas issus du réseau des partis à La Haye ou qui n’ont rien à voir avec les partis en formation. Tout comme Martin van Rijn, membre du PvdA, était ministre intérimaire des soins médicaux dans le troisième cabinet Rutte.
Selon les personnes impliquées, l’informateur Kim Putters conseillera dans son rapport de jeudi d’explorer une forme de cabinet contenant ces ingrédients. C’est nouveau : Pieter Omtzigt (NSC), en particulier, était jusqu’à présent sceptique quant à sa participation à un cabinet de droite avec le PVV comme parti le plus important. Parce que les autres parties n’étaient pas disposées à discuter d’autres constructions, la formation s’est retrouvée dans une impasse.
Putters a déjà montré mardi soir qu’il était de bonne humeur suite aux discussions que les quatre partis ont eues à Hilversum au début de cette semaine. « C’étaient de bonnes conversations et elles ont également donné des résultats », avait alors déclaré l’informateur, suffisant pour « une prochaine étape ». Les putters n’ont pas voulu en dire plus. Il s’est également entretenu avec tous les autres partis au cours du mois dernier.
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Le mot magique « extraparlementaire »
Le mot magique avec lequel les quatre partis de droite semblent désormais se retrouver est celui d’« extraparlementaire ». Le résultat est un engagement qui doit offrir à toutes les parties suffisamment de marge de manœuvre : suffisamment proche pour conclure des accords fiables, mais suffisamment distante, notamment pour le NSC, pour soutenir qu’il n’y a pas de véritable cabinet PVV.
Dans la pratique, les quatre partis restent probablement très dépendants les uns des autres. Omtzigt a toujours exprimé sa préférence pour la formation d’un « cabinet extra-parlementaire plus large » auquel participent activement davantage de partis que ceux des quatre négociateurs.
Cependant, il semble peu probable que la plupart des partis d’opposition souhaitent régulièrement maintenir un gouvernement PVV, quelle que soit sa composition précise. Il est en tout cas peu probable qu’ils soient amenés à négocier à ce stade de la formation.
Reste à savoir si le cabinet dirigé par le PVV s’écarte réellement d’un cabinet majoritaire « normal ». Dans les formations, les partis décident très souvent de rédiger des accords de coalition concis. Mais une fois les négociations en cours, on se rend compte à quel point cela est difficile. Par méfiance mutuelle ou par volonté de contrôle, les parties aboutissent presque toujours à des accords épais, à partir desquels tous les risques ont été élaborés.
Sacrifice pour Yesilgöz
Le fait que les dirigeants politiques restent à la Chambre n’est qu’un sacrifice pour le leader du VVD, Dilan Yesilgöz. Elle est désormais ministre sortante de la Justice et de la Sécurité. Pieter Omtzigt avait déjà déclaré pendant la campagne que la Chambre était sa préférence. Et chez BBB, on ne voit pas Caroline van der Plas, mais la députée Mona Keijzer de la faction entrer au cabinet.
Bien que Wilders ait déclaré vouloir devenir Premier ministre, il sait depuis le jour des élections que ce n’est qu’une illusion. Il a écrit mercredi soir X: « Je ne peux devenir Premier ministre que si tous les partis de la coalition le soutiennent. Ce n’était pas le cas. (…) L’amour pour mon pays et mes électeurs est grand et plus important que ma propre position.»
Non seulement le mandat de Wilders était très sensible parmi les électeurs du NSC et du VVD, mais Wilders lui-même sait à quel point il est important de garder la faction sous contrôle. Le PVV, parti composé d’un seul membre, est une organisation composée d’un seul homme. Et maintenant que la faction de 37 membres est composée en grande partie de députés inexpérimentés, il y est plus nécessaire que dans un cabinet.
La question est donc de savoir si les ministres viendront réellement en grande partie de l’extérieur de la faction de la Chambre des représentants ou de la direction du parti. Avec le PVV, cela est presque impossible, à quelques exceptions près, car il n’existe pas de cadre de parti large. Le NSC et le BBB comptent également peu de cadres du parti, mais ils ont des députés qui souhaiteraient rejoindre le cabinet. Cela est particulièrement vrai pour le VVD, qui regorge de ministres et de députés ambitieux.
PVV, VVD, NSC et BBB n’ont pas seulement fait un grand pas en avant en termes de processus. Cela tient au fait que les trois autres partis sont prêts à rejoindre un cabinet majoritaire avec le PVV comme parti le plus important. C’était impensable jusqu’à récemment. Désormais, gouverner sous le PVV à La Haye n’est plus tabou. C’est la véritable étape franchie cette semaine.