Un nouveau paquet de contre-mesures pour tenter de sécuriser les délais de paiement des factures commerciales par les administrations publiques, respecter les huit objectifs du Pnrr qui exigent le respect des délais européens (30 jours, 60 en santé) et annuler les retards en Pa central, Régions , les soins de santé et les collectivités territoriales. Des objectifs qui avec la remodulation ont été reportés du 31 décembre au 31 mars 2025 : grâce à un report obtenu par l’Italie en échange de l’engagement de mettre en œuvre un riche processus d’accompagnement destiné aux administrations qui ont encore des difficultés à effectuer leurs paiements. Car les délais excessifs pour les factures sont considérés comme une grave distorsion du marché au sein de l’UE, où l’Italie a été déférée sur ce point pour la deuxième fois devant la Cour de justice de l’UE dans une perspective qui s’ouvre désormais à un risque concret de sanctions.
C’est la raison qui fait revenir pour la énième fois également dans les projets du nouveau décret Pnrr approuvés lundi par le Gouvernement un thème désormais récurrent dans les dispositions du Plan, qui par exemple avec le décret Pnrr-ter prévoyait une sanction , avec la réduction des 30% de rémunération au rendement, versés par les dirigeants de structures trop lentes à régler les factures.
Désormais, aux sanctions s’ajoutent des interventions organisationnelles, qui seront dirigées par un nouveau groupe de travail qui sera créé au sein de l’Office général des comptes de l’État. Sa mission est de pousser les nombreuses administrations centrales et locales encore en difficulté vers une régularité des taux de paiement.
Les ministères qui présentent un indicateur annuel de dérapages auront 30 jours pour rédiger un « plan d’intervention » anti-retard, issu d’une analyse des causes « y compris d’ordre organisationnel » qui ralentissent le chemin vers le caisse. Le Plan, approuvé par arrêté ministériel, sera transmis à la Direction Générale des Comptabilités d’ici le 31 mars, et fera l’objet d’un examen en cours par la task force qui réunira simultanément le MEF, la structure de mission du Pnrr et les ministères concernés. tableau. La salle de contrôle du Pnrr, sur indication de la task force, devra intervenir en cas de non-respect des objectifs indiqués dans le plan de redressement.
Un parcours parallèle est prévu pour les communes de plus de 60 mille habitants. Leur « plan d’intervention », à adopter si l’indicateur annuel des paiements indique des retards par rapport aux délais légaux, sera approuvé par résolution du conseil et avis du directeur financier de l’entité (curieusement, les commissaires aux comptes ne sont pas mentionnés dans le projet ) et transmis, toujours d’ici le 31 mars, à une table technique qui sera constituée au Mef entre la Comptabilité générale, la structure de mission du Pnrr et des représentants de l’ANCI « ayant des fonctions d’appui à l’enquête ». Le Plan devra, entre autres, prévoir « l’inclusion, au sein de l’organisation municipale, d’une structure dédiée, chargée du paiement des dettes commerciales dans les délais légaux ».