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L’OCDE a salué les progrès réalisés sur un accord mondial visant à obliger les géants de la technologie et d’autres grandes multinationales à payer davantage d’impôts là où ils exercent leurs activités, après avoir publié un traité international rédigé par plus de 130 pays.
Le traité, publié mercredi matin, codifie l’accord historique conclu il y a deux ans par les pays pour mettre à jour le système fiscal international à l’ère numérique.
« La sortie de ce texte. . . représente une autre étape importante vers la mise en œuvre pratique de l’accord d’octobre 2021 », a déclaré Manal Corwin, directrice du Centre de politique et d’administration fiscales de l’OCDE.
S’il est signé et ratifié par un nombre suffisant de pays, le texte entraînerait la redistribution de 200 milliards de dollars de bénéfices par an des multinationales vers les pays où sont réalisées les ventes. Quelque 143 pays participent aux négociations à l’OCDE.
Les règles internationales existantes, conçues dans les années 1920, sont dépassées, car elles ne donnent pas aux pays le droit de taxer de manière adéquate les entreprises numériques opérant à l’intérieur de leurs frontières mais sans présence physique.
Les changements s’appliqueront aux multinationales ayant plus de 20 milliards d’euros de chiffre d’affaires et une marge bénéficiaire supérieure à 10 pour cent. Pour ces entreprises, 25 pour cent de leurs bénéfices au-delà d’une marge de 10 pour cent seraient imposés dans les pays où elles réalisent des ventes.
Les réformes devraient générer des recettes comprises entre 17 et 32 milliards de dollars par an, selon les prévisions de l’OCDE.
Cependant, on ne sait pas exactement combien de gouvernements nationaux adopteront l’accord.
Entre-temps, à moins qu’une certaine proportion de pays ne signent le traité d’ici la fin de l’année, l’interdiction unilatérale des taxes sur les services numériques précédemment convenue par les pays expirera. Cela pourrait conduire à une « prolifération » de taxes sur les services numériques qui seraient « considérablement préjudiciables », a prévenu Corwin.
Bien que les pays négociateurs aient accepté « à l’unanimité » la publication du texte du traité mercredi, la convention multilatérale n’était « pas encore ouverte à la signature » car des divergences subsistaient entre certains pays, a-t-elle ajouté.
En particulier, le Brésil, la Colombie et l’Inde émettent des réserves quant à la manière dont leurs prélèvements existants interagiront avec le nouveau régime fiscal.
Corwin a déclaré que les désaccords ne signifiaient pas que les pays n’avaient pas approuvé le texte du traité, mais qu’il y avait des domaines « où il y a encore des discussions ».
« Ces pays ont continué à être extrêmement constructifs tout au long, [by] essayer de combler les écarts. . . et nous continuerons à le faire », a-t-elle déclaré.
Le texte du traité sera présenté aux ministres des Finances et aux gouverneurs des banques centrales du G20 dans un nouveau rapport fiscal du secrétaire général de l’OCDE avant leur réunion au Maroc cette semaine.
Il n’est pas certain que certains pays, notamment les États-Unis, signeront le traité et le ratifieront finalement dans leurs assemblées législatives.
Pour entrer en vigueur au niveau international, le traité devra être signé par au moins 30 juridictions, qui abritent les sièges sociaux d’au moins 60 pour cent des quelque 100 entreprises concernées par les changements.