Si de plus en plus de personnes sont tuées ou gravement blessées, quoi de plus évident que d’installer davantage de radars et de contrôles d’alcoolémie ? « Le risque d’être attrapé doit augmenter », déclare le conseiller municipal de Rotterdam Vincent Karremans (VVD).
Le nombre de morts et de blessés sur la route aux Pays-Bas a considérablement augmenté ces dernières années, pour atteindre 745 morts et 8 300 blessés graves en 2022, notamment sur les routes communales. Karremans : « Cela va dans la mauvaise direction. » Les chiffres nationaux pour 2023 ne sont pas encore connus, mais ceux de Rotterdam le sont : l’année dernière, quatorze personnes sont mortes et près de 1 500 ont été blessées, soit le nombre le plus élevé depuis dix ans.
Karremans : « Derrière chaque chiffre se cache une souffrance indescriptible. » Comme ce couple âgé et aimant qui a été mortellement heurté par un automobiliste sur le Maasboulevard l’année dernière. « En fait, il y a beaucoup de souffrance dans tous les cas, y compris les blessés. »
Il est temps d’agir, estiment les échevins de la mobilité de Rotterdam, Amsterdam, La Haye et Utrecht. Les communes ne veulent plus confier le contrôle des limitations de vitesse et des interdictions d’alcool à la justice et à la police, mais veulent les faire respecter elles-mêmes.
« Pour augmenter considérablement les risques réels d’être arrêtés, les communes et les provinces doivent avoir le pouvoir d’organiser elles-mêmes le contrôle », indique une note du conseiller municipal de Rotterdam, qui sera envoyée aux conseils municipaux et à la Chambre des représentants au nom de les quatre grandes villes jeudi. « Un système supplémentaire en plus du système national de contrôle de la circulation. À commencer par nos propres radars, qui seront placés sur les routes municipales.
Plus de pouvoirs
Par ailleurs, il faudrait donner davantage de pouvoirs aux boas municipaux pour « de simples contrôles de vitesse avec des équipements mobiles » et pour effectuer des contrôles d’alcoolémie, « tant sur les pistes cyclables que sur les routes ». Idéalement, les boas pourraient également infliger des amendes aux véhicules en fonction des plaques d’immatriculation, afin qu’ils n’aient pas à arrêter les usagers de la route.
Avec cette proposition, « nous pouvons appliquer plus de 400 pour cent de plus et plus souvent qu’aujourd’hui », selon la note de l’échevin Karremans. « Si nous faisons cela dans tous les Pays-Bas, nous avons de grandes chances d’inverser la tendance à la hausse du nombre de morts et de blessés sur les routes. »
Le conseiller de Rotterdam fait sa proposition avec le soutien de l’Association des communes néerlandaises (VNG), de l’ANWB, du Veilig Verkeer Nederland, de l’Union des cyclistes et de BOVAG. « Nous soutenons ce plan parce que nous sommes préoccupés par la sécurité. C’est un retour en arrière », a déclaré un porte-parole de l’ANWB. Ils s’inquiètent particulièrement de l’augmentation des « comportements antisociaux et agressifs » dans la circulation routière, ainsi que de l’augmentation de la conduite en état d’ébriété. Karremans : « Les capacités de la police ont diminué ces dernières années. Les chances d’être attrapé doivent augmenter.
La police prend sa propre décision
L’autorité chargée de faire respecter le code de la route incombe désormais en grande partie à la police et au pouvoir judiciaire, en particulier au Bureau central de traitement du ministère public (CVOM). Cela détermine, par exemple, combien et où les radars et les contrôles de tronçons sont placés, souvent à la demande des autorités routières telles que les provinces et les municipalités.
La police procède souvent à sa propre évaluation lorsqu’elle lance des contrôles d’alcool. Les principaux contrôles d’alcoolémie ont chuté de façon spectaculaire au cours des dix dernières années, principalement parce que les usagers de la route se préviennent via les réseaux sociaux, les remplaçant par des contrôles d’automobilistes, non seulement pour conduite sous influence, mais aussi pour conduite avec un téléphone à la main.
C’est bien trop peu, selon les municipalités.
Karremans : « L’application des lois est en plein désarroi. Si un accident grave se produit ici, je ne peux souvent faire qu’écrire des lettres au ministère public et demander un radar. Ce qu’on nous dit habituellement, c’est qu’il faut d’abord établir des seuils, etc., parce que l’application des règles est la dernière étape. Mais nous avons six mille cinq cents rues à Rotterdam et même si je voulais rendre dix pour cent de ces rues plus sûres, grâce à des pistes cyclables séparées et des intersections dégagées, cela me prendrait 65 ans.»
En outre, l’installation de mesures réduisant la vitesse, comme un dos d’âne, se heurte aux objections des services de secours. Karremans : « Il est très ennuyeux de transporter une personne souffrant d’une vertèbre cervicale cassée dans une ambulance au-dessus d’un seuil. » Les transports publics n’y sont pas non plus favorables. « Avez-vous déjà vu un tramway franchir un seuil ? Reste une campagne publique municipale ou provinciale.
Conseiller Karremans : « Malheureusement, les vrais speeders n’écoutent pas ça. » Ainsi, par exemple, sur le Noordsingel à Rotterdam, il y a une limite de trente kilomètres par heure, mais il n’y a pas de seuil et les automobilistes roulent parfois « pas normalement vite ». « Nous attendons le premier mort. »
Les chances d’être attrapé sont faibles. Selon une étude municipale, pas moins de 82 pour cent de tous les habitants de Rotterdam estiment que les chances d’être sanctionnés pour une infraction sont « faibles ».
Payez-vous, conservez les bénéfices
Pour un changement de pouvoirs, un cabinet devra mettre en œuvre une modification de la loi. Les conseillers de la mobilité s’empressent de dire qu’ils ne se soucient pas d’argent. Ils veulent payer eux-mêmes les radars et veulent également conserver les bénéfices. « Les revenus sont versés à un fonds décentralisé pour la sécurité routière, à partir duquel peuvent être financées des mesures contribuant à améliorer la sécurité routière », indique la note.
Karremans : « Nous n’allons pas construire des théâtres avec cela. » Ce retour peut être assez important ; Selon la municipalité, les 22 radars actuels de Rotterdam valent déjà quinze millions d’euros par an. Si davantage de radars étaient ajoutés, même sur des routes où la circulation ne se fait actuellement qu’à trente kilomètres par heure, les recettes pourraient être utilisées pour lancer, par exemple, la construction de pistes cyclables séparées. Toutefois, le montant des amendes n’est pas une priorité.
Lire aussi
Un mauvais stationnement entraîne une amende plus lourde qu’une agression : comment le système d’amendes est devenu déséquilibré