« Les propositions anti-immigration les plus extrêmes depuis un siècle », mais cela ne suffit toujours pas aux républicains américains

Il semble de plus en plus improbable que les États-Unis soient en mesure de fournir un nouveau soutien militaire à l’Ukraine à court terme. L’impasse politique entre républicains et démocrates, mais aussi entre républicains eux-mêmes, est totale, avec notamment Donald Trump comme instigateur. L’armée russe applaudit et pousse sans pitié au front.

Alors que les choses se passaient bien en Europe il y a une semaine, avec le retrait en une demi-heure du Premier ministre hongrois Viktor Orbán et l’approbation d’une aide financière de 50 milliards d’euros à l’Ukraine, les choses se passent difficilement aux États-Unis. Après des mois de négociations difficiles, les négociateurs républicains et démocrates ont présenté dimanche un vaste programme dans lequel l’aide à l’Ukraine, à Israël et à Taiwan est liée à des lois migratoires nettement plus strictes. D’un montant de 118 milliards de dollars (110 milliards d’euros), le montant comprend essentiellement suffisamment de nourriture et de boissons pour les deux parties.

61 milliards de dollars ont été débloqués pour l’Ukraine, comme l’avait demandé le président Joe Biden. Israël recevra 14 milliards, Taiwan 5 milliards et 10 milliards seront destinés à l’aide humanitaire en Ukraine, dans la bande de Gaza et en Cisjordanie, entre autres. Enfin, avec 20 milliards de dollars, des milliers de nouveaux agents peuvent être recrutés au niveau national pour garder la frontière avec le Mexique, agrandir les centres de détention et traiter plus rapidement les demandes d’asile. En outre, la proposition donne à Biden le droit de fermer complètement la frontière si plus de 4 000 passages illégaux de frontières sont enregistrés par jour. S’il y a 5 000 passages, la frontière sera même fermée jusqu’à ce que le gouvernement maîtrise à nouveau la situation.

Avec ce resserrement, les Républicains obtiennent largement ce qu’ils demandent depuis des mois, depuis qu’ils ont vu l’automne dernier l’opportunité d’appliquer des lois migratoires plus strictes en échange de l’aide à l’Ukraine demandée par Biden. Même le syndicat des gardes-frontières, notoirement conservateur, qui critique habituellement la politique frontalière de Biden et a exprimé son soutien à Donald Trump en 2020, a pleinement soutenu la proposition lundi. La branche américaine d’Amnesty International a qualifié le texte de « proposition anti-immigration la plus extrême dans ce pays depuis un siècle ».

« Une politique à l’envers »

Pourtant, tout cela ne semble pas suffisant pour de plus en plus de membres républicains du Congrès, qui trouvent encore les propositions trop molles. La question est même de savoir s’ils veulent vraiment un accord. Pour Biden, une solution frontalière sur laquelle les deux parties pourraient s’entendre serait une victoire politique majeure. Et Trump n’accorde pas cela à son rival à l’approche des élections présidentielles de novembre. Il a appelé lundi ses collègues du parti à torpiller la loi. « Ne soyez pas stupide!!! Nous avons besoin d’une loi distincte sur les frontières et l’immigration », a déclaré Trump. « Cela ne devrait en aucun cas être lié à l’aide étrangère ! » Le Washington Post a parlé mardi d’un cas bizarre de « politique à l’envers » dans lequel les républicains bloquent les politiques qu’ils réclament eux-mêmes.

Le paquet sera présenté pour la première fois au Sénat américain mercredi. Avec les cinquante voix des démocrates, il ne faudrait en théorie que dix républicains pour obtenir une majorité de soixante sans obstruction. Mais cela semble également de plus en plus improbable. Même le chef de la faction républicaine, Mitch McConnell, bien qu’il soit un fervent partisan du principe, s’est déclaré mardi ouvert à un nouveau retard.

De plus, l’approbation se heurte toujours au plus grand obstacle de l’autre côté du Capitole : la Chambre des représentants, où les républicains ont la majorité. Dimanche, le président Mike Johnson a immédiatement rejeté l’accord du Sénat : « Cette loi sur l’immigration est mort-née », a-t-il déclaré avec mesure. « Nous n’adopterons pas une politique migratoire qui encourage davantage l’immigration clandestine, ne parvient pas à réformer le droit d’asile et donne du pouvoir au président Biden et à son administration, les architectes de cette catastrophe. » Pour Johnson, « tout examen de ce projet de loi au Sénat ne sera qu’une perte de temps ».

Le chef de la faction démocrate, Chuck Schumer, ne supporte plus les manœuvres dilatoires. « Depuis des années, nos collègues républicains demandent que nous nous penchions sur la frontière. Cela a dû se faire en modifiant la loi. Maintenant que le moment est presque venu, ils changent à nouveau d’avis.

Johnson veut approuver cette semaine à la Chambre un projet de loi distinct contenant 14 milliards de dollars d’aide à Israël. Il n’y a aucune disposition pour l’Ukraine dans cette proposition, ce qui signifie qu’elle mourra à son tour au Sénat. Le président Biden parle de « manœuvre politique cynique » et a déjà promis d’utiliser son veto si cela se présentait sur son bureau.

Nouvelle offensive russe

L’impasse semble totale, au grand dam des Ukrainiens qui ne supportent plus cette indécision. Depuis fin décembre 2023, les États-Unis n’ont pas pu annoncer de nouvelles livraisons d’armes et de munitions à l’Ukraine, faute d’argent.

Au front, les soldats ukrainiens en paient déjà le prix. L’armée russe mène depuis plusieurs semaines une offensive d’envergure, progressant en plusieurs endroits, comme dans la ville d’Avdiivka. La Russie se préparerait également à une nouvelle offensive sur Koupyansk, une ville du nord-est de l’Ukraine située à la frontière entre les provinces de Louhansk et de Kharkiv. La Russie aurait rassemblé 40 000 soldats, 500 chars, 650 véhicules de combat et des centaines de systèmes d’artillerie.