De plus en plus de femmes dans les saches et pendant longtemps
Entre 2014 et 2023, les femmes de SAI à la fin de l’année augmentent d’environ 5 fois, alors que les hommes n’ont même pas doublé. Une tendance qui se renforce: le décret 133/2023 identifie toutes les femmes qui appliquent l’asile comme “vulnérables” et reflétaient leur réception dans les centres SAI, créant les locaux pour une “féminisation” du système. Le risque, cependant, est que nous ne pouvons pas répondre aux besoins et aux aspirations des femmes. Même dans le SAI, en fait, les services garantis à ceux qui demandent l’asile sont inférieurs à ceux des personnes réfugiés, donc également les possibilités de faire face à des situations complexes telles que celles de Madri Sole ou des survivants de l’itinéraire ou de la violence sexuelle et de la torture. De plus, par rapport aux hommes, les femmes restent en moyenne pendant une période plus longue dans les projets de réception. Le total des femmes accueillis en SAI en 2023 (13 874) et la présence de femmes à la fin de l’année (8 683) mettent en évidence un changement plus lent par rapport aux hommes (40 638 accueillis au cours de l’année face à 22 312 apparitions le 31 décembre). Un chiffre à garder à l’esprit pour une programmation efficace: sans investissement dans le système public et une véritable expansion, le système, déjà saturé (seulement 507 places disponibles à la fin de 2024, 1,3% des lieux actifs), sont destinés au stand.
Arrivées limitées, mais des centres croissants
Malgré une augmentation plus que gestible des arrivées en 2023 (157 652), la logique de l’urgence, même lorsqu’elle n’est pas là (accueillie à la fin de 2023 ne représente que 0,23% de la population résidant en Italie), mène l’approche de la réception faite de pratiques à la limite de légitimité. Le circuit des centres gouvernementaux continue de constituer le squelette du système (le SAI donne l’hospitalité à 22,64% des personnes acceptées à la fin de 2023) et le lien entre les deux niveaux de réception ne fonctionne pas (considérant uniquement la période de janvier 2023 à octobre 2024, il y a 3500 personnes signalées par les préfectures et sont restées en dehors du SAI). En 2023, le nombre de structures supérieures à 300 sièges a augmenté de 360%. Une tendance à la concentration plus élevée qui s’est également renforcée en 2024: les contrats de structures avec plus de 50 sièges passent de 12% en 2020 à 33,1% des huit premiers mois de 2024.
Pas de programmation: les centres d’effondrement
Les données montrent comment en l’absence de gestion rationnelle Il y a une tendance à se déplacer à droite à un accueil dignefrappant les migrants: d’une part, les grandes structures sont remplies pour les faire déborder et, d’autre part, nous procédons sans discrimination avec les révocations de la réception, c’est-à-dire que l’endroit attribué aux personnes des centres avec une pratique de légitimité douteuse est enlevée. À la fin de 2023, il y a 105 grandes structures qui pour 13 123 sièges enregistrent 3 963 excès de personnes. À l’exclusion du Cara de Bari et de celui de Gradisca di Isonzo, des situations extrêmement critiques respectivement avec 647 et 393 personnes au-delà de la capacité, le contexte le plus problématique est la ville métropolitaine de Milan, avec 10 grands CA surpeuplés (421 personnes en excès). En regardant les révocations de la réception, le soupçon est qu’ils sont utilisés pour trouver des lieux en les libérant à tout prix: Si en 2022, les révocations étaient d’environ 30 500, en 2023, les données sont presque doubles, environ 50 900 révocations, tandis que dans les 9 premiers mois de 2024, nous sommes plus de 27 600.
Au chaos administratif et à l’absence de programmation, la solution du ministère est de réinitialiser la transparence dans la gestion du CAS: en 2023, il y a 71,1% les contrats confiés directement, un chiffre alarmant. Au cours des 8 premiers mois de 2024, les préfectures continuent de garantir un accueil réduit à Guardiania, au détriment de la transparence et des droits des personnes acceptées: près de 40% des affectations sont toujours sans appel d’offres. L’absence de transparence concerne également la publication des données: malgré la victoire du goudron de 2020 et celle du Conseil d’État de 2022, ActionAid et OpenPolis sont forcés de retourner devant le tribunal pour exercer le droit de savoir et de faire entendre des informations également aux décideurs. L’audience se déroule le 19 mars.
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