L’invasion russe de l’Ukraine, avec une nouvelle hausse des prix des matières premières énergétiques et d’autres matières premières et avec l’augmentation de l’incertitude quant à l’évolution de la croissance économique, a modifié les perspectives d’amélioration que l’économie italienne affichait au début de l’année, entraînant à une réduction drastique de la prévision de croissance du PIB pour 2022, presque divisée par deux à 2,2 %, ce qui équivaut à ce que l’on appelle le « frein statistique à la fin de 2021 ». C’est ce qui est mis en évidence dans le rapport sur « La mise à jour du scénario italien après l’invasion russe de l’Ukraine » réalisé dans le cadre du projet de recherche Monitor Phase 3, fruit de la collaboration entre la zone d’étude Legacoop et Prometeia. L’enquête est publiée aujourd’hui, lundi 2 mai.
En 2022, pas de croissance supplémentaire par rapport à celle acquise en 2021
Les nouvelles mesures expansionnistes, prévues pour environ 10 milliards d’euros (le feu vert du Conseil des ministres à une nouvelle disposition avec des solutions d’accompagnement pour les familles et les entreprises est attendue dans les prochaines heures), ainsi que la force motrice du PNR, Le Plan national de relance et de résilience, contribuent à atténuer les effets négatifs de la guerre. Cependant, les risques que les investissements envisagés par le PNR ne suivent pas le calendrier temporel et quantitatif programmé par le Gouvernement restent élevés. En tout état de cause, la croissance « perdue » ne pourra pas être récupérée les années suivantes, avec une prévision de croissance du PIB de 2,5 % en 2023 et de 1,9 % en 2024. Dans les années à venir également, il faut supposer que le chemin de la reprise restera freinée par des prix de l’énergie en hausse permanente. «Le PNRR confirme de plus en plus non seulement notre opportunité, mais à ce stade la bouée de sauvetage de ce pays – observe le président de Legacoop Mauro Lusetti -. Évidemment, il doit être mis à jour en fonction des révisions de prix, mais il ne doit pas être déformé ou réécrit. Il devra surtout impliquer le tissu productif et social d’en bas, être un grand effort collectif et coopératif pour transformer ce pays délabré ».
Ce qui a changé avec le déclenchement du conflit
Si avant la guerre, l’économie italienne était proche des niveaux d’avant Covid (avec un PIB inférieur de seulement 0,3 point de pourcentage par rapport au quatrième trimestre 2019), alors que la distance entre l’emploi total reste constante (-224 mille unités), l’épidémie du conflit a donné une nouvelle accélération des prix des matières premières énergétiques et des matières premières (en avril, le prix moyen du gaz naturel en Europe atteignait 101 euros par Mwh) et le climat de confiance des ménages s’est effondré, tandis que la dégradation des entreprises s’est beaucoup plus contenu.
La dépendance de l’Italie au gaz
L’étude note que la guerre a mis au jour un fait connu mais jusqu’ici considéré comme négligeable, à savoir que l’Italie, plus que d’autres pays, est fortement dépendante du gaz (près de 50%) pour la production d’électricité et de la Russie en particulier ( plus de 40 %).
… mais pas seulement
En outre, le manque d’approvisionnement de certaines matières premières et produits semi-finis, dont la Russie et l’Ukraine détiennent une part de marché importante, est significatif. Pour donner quelques exemples, l’Italie importe 96,8 % de la quantité totale de pyrites de fer de Russie, 77,8 % de produits ferreux, 57,2 % de fonte brute, 42,2 % de graines de lin, 35,4 % de charbon ; d’Ukraine, 54,6% de graines de tournesol, 50,5% d’argile, 49,2% de produits semi-finis en fer, 31,7% de silicates, 22,8% de maïs.