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Une nouvelle commission puissante du Parti communiste chinois, créée pour réguler le secteur financier du pays et orienter la politique économique, a intensifié ses efforts pour recruter près de 100 responsables avant une réunion historique des dirigeants la semaine prochaine.
La Commission financière centrale, annoncée par le président Xi Jinping en mars, servira de facto de chien de garde, de planificateur et de décideur pour le secteur financier chinois estimé à 61 000 milliards de dollars, affaiblissant ainsi le pouvoir des institutions d’État telles que la Banque populaire de Chine et la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières. .
Le parti au pouvoir en Chine s’empresse de recruter la commission, qui a discrètement commencé à fonctionner avant la Conférence nationale sur le travail financier, un rassemblement quinquennal qui fixe l’agenda de la réforme du secteur financier, selon quatre personnes proches du dossier. La conférence à huis clos de deux jours commence lundi.
Le PCC a distribué ces dernières semaines des avis de recrutement au personnel des institutions publiques, selon deux personnes qui ont vu l’avis.
La nouvelle commission est la dernière indication en date de la manière dont Xi cherche à gouverner par le biais d’organes spéciaux du PCC, sur lesquels il peut plus facilement affirmer son influence, tout en affaiblissant les institutions gouvernementales de longue date.
Cela permettra également à Xi et à ses proches alliés de renforcer leur contrôle sur le secteur financier alors que Pékin cherche à orchestrer un désendettement radical de l’immense secteur immobilier chinois, à consolider les finances des gouvernements locaux endettés, qui ont dépendu pendant des décennies des revenus du développement immobilier, et réprimer la spéculation et la corruption.
La commission recrute des cadres du parti parmi les organismes de surveillance financière de l’État existants tels que la PBoC, l’Administration nationale de la régulation financière, la Commission nationale du développement et de la réforme, un organisme de planification et le ministère des Finances, ont indiqué des sources. En mars, le parti a indiqué qu’il prévoyait d’achever sa refonte réglementaire d’ici la fin 2023.
L’absence d’une institution unique de régulation et d’élaboration des politiques a dans le passé rendu difficile pour Pékin le contrôle de nouveaux modèles commerciaux financiers tels que les plateformes de microcrédit et de paiement développées par le milliardaire Internet Jack Ma’s Ant Group avant une répression de 2020 qui l’a contraint à de céder le contrôle cette année.
Les experts ont déclaré que la commission pourrait agir plus rapidement pour combler les lacunes réglementaires dans des domaines tels que le système bancaire parallèle et les prêts entre particuliers.
Signe de l’importance accordée à la réforme du secteur financier, Xi s’est rendu mardi à la Banque populaire de Chine et à l’organisme de réglementation des changes pour la première fois depuis qu’il est devenu président il y a dix ans, ont déclaré deux personnes ayant assisté à sa visite.
Le rôle plus actif du parti est susceptible d’aggraver l’opacité de la gouvernance du système financier chinois, et certains observateurs craignent qu’il ne porte atteinte aux institutions de l’État en intervenant directement dans le secteur.
« Surveillance du système financier chinois par le parti. . . deviendra beaucoup plus centralisé et contrôlant, conformément à la manière dont le parti lui-même et la gouvernance économique ont déjà changé », a déclaré George Magnus, associé au China Centre de l’université d’Oxford.
« La tentation d’intervenir dans l’allocation du capital et du crédit, qu’elle découle d’un risque ou d’un échec de gestion, ou d’une directive politique, est susceptible d’être élevée », a-t-il ajouté. « Ces caractéristiques ne présagent rien de bon pour la stabilité financière ou les perspectives économiques de la Chine. »
Wang Jiang, un banquier d’État chevronné, a été nommé directeur adjoint exécutif de la commission, relevant de He Lifeng, vice-Premier ministre et nouveau tsar économique de Xi, ont indiqué des sources proches du nouvel organisme.
Victor Shih, professeur d’économie politique chinoise à l’Université de Californie à San Diego, a déclaré que les entreprises devraient s’attendre à être affectées par la commission, qui aura le dernier mot sur les accords importants, notamment les fusions et coentreprises majeures.
Shih a déclaré que la commission contrôlerait également les nominations du personnel de niveau intermédiaire du secteur financier de l’État et les réglementations appliquées par les agences gouvernementales.
Les institutions publiques telles que la banque centrale ont déjà subi un déclin. Depuis août, les présidents de certaines banques d’État ont en effet surclassé le gouverneur de la PBoC dans la hiérarchie du Parti communiste.