Moins de cours pour les étudiants. C’est l’un des « choix douloureux et difficiles » proposés par le Conseil de l’éducation pour faire face à la pénurie croissante d’enseignants.
Le ministre sortant Dennis Wiersma (Éducation, VVD) avait demandé au Conseil de l’éducation, l’un des conseillers gouvernementaux les plus importants dans le domaine de l’éducation, une vision pour l’avenir : qu’est-ce que cela signifierait pour l’éducation s’il y avait moins d’enseignants sur un plan structurel ? base?
Dans l’étude exploratoire publiée ce jeudi, le Conseil de l’éducation esquisse un sombre scénario. La pénurie d’enseignants est déjà gigantesque : l’enseignement primaire manque de près de dix mille enseignants, les écoles secondaires peinent à pourvoir près des deux tiers de leurs postes vacants. Après 2030, il y aura des écarts encore plus importants, selon le conseil sur la base de nouvelles estimations. Cela est dû au vieillissement de la population et à un marché du travail toujours tendu.
Malgré tous les rapports alarmants sur cette pénurie annoncée, il n’a pas été possible de trouver plus d’enseignants. « Beaucoup a été pensé et fait », déclare Edith Hooge, présidente du Conseil de l’éducation, « mais cela n’a pas été suffisant. C’est avaler. »
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Classe non autorisée
Chaque parent en reconnaît les conséquences : les cours sont renvoyés à la maison si le professeur est malade, les lycées n’enseignent parfois pas le français ou la physique pendant des mois car il n’y a pas de professeurs pour ces matières. Dans de nombreuses écoles, des personnes non autorisées, telles que des assistants d’enseignement ou des bénévoles, se tiennent devant la salle de classe.
La pression que la pénurie d’enseignants exerce sur les écoles, les chefs d’établissement (qui ne se soucient souvent que de combler les lacunes) et les enseignants (qui doivent travailler plus dur) est telle que le Conseil de l’éducation est très préoccupé par la pérennité du système. On propose donc maintenant des interventions qui semblaient jusqu’à récemment taboues, comme la réduction des heures d’enseignement. Hooge : « C’est un message difficile, mais il faut le faire pour que l’éducation continue. Soyez réel.”
Il y a de la place pour enseigner moins, dit le Conseil de l’éducation. Les élèves néerlandais reçoivent un volume d’enseignement relativement important par rapport aux élèves des autres pays : une moyenne de 940 heures par année scolaire dans l’enseignement primaire (la moyenne dans les pays de l’OCDE est de 799) et une moyenne de 1 000 heures dans l’enseignement secondaire inférieur (la moyenne de l’OCDE est de 799).919).
Moins « agréable à apprendre », plus « besoin d’apprendre »
Édith Hooge président du conseil de l’éducation
De plus, les écoles ont été « surchargées » ces dernières années avec des cours sur des thèmes sociaux tels que le climat ou la santé. «Nous devons revoir le programme», déclare Hooge. « Est-ce vraiment nécessaire ce que nous faisons maintenant ? On ne dit pas qu’on peut réduire un peu les choses, mais qu’il faut être plus critique. Moins agréable à apprendre, plus Besoin d’apprendre.”
Pour soulager les enseignants, les écoles pourraient faire davantage appel à des assistants pédagogiques ou à des « professionnels extérieurs à l’enseignement » qui peuvent prendre en charge certaines activités. Comme superviser des tests ou organiser une sortie de classe.
Plus d’inégalités
Le conseil appelle également à la « solidarité mutuelle ». Les pénuries d’enseignants sont inégalement réparties « selon les critères socio-économiques » : les écoles des quartiers pauvres des grandes villes et les écoles de l’enseignement spécialisé sont beaucoup plus touchées. Les élèves qui ont le plus besoin d’éducation seront les plus durement touchés.
Les écoles moins touchées par les pénuries doivent trouver leurs enseignants « disposés à travailler (temporairement ou partiellement) dans une autre école ». Des choix difficiles, reconnaît le conseil, « car cela blesse évidemment les élèves, les parents et les collègues de l’école qui ‘abandonnent’ l’enseignant ».
Réduire l’éducation ne conduit-il pas à plus d’inégalités ? Les parents qui en ont les moyens ont encore plus tendance à recourir à l’enseignement privé. Hooge : « Il y a un risque, mais nous devons faire quelque chose. Et chaque option a des inconvénients.
Une version de cet article est également parue dans le journal du 29 juin 2023.