Au cours de son deuxième mandat de président brésilien en 2010, Luiz Inácio Lula da Silva a visité le musée de l’Holocauste de Jérusalem avec son homologue israélien Shimon Peres et a déclaré que tous les dirigeants du monde devraient s’y rendre pour comprendre ce qui se passe « lorsque l’irrationalité prend le dessus ».
Treize ans plus tard, le ministre israélien des Affaires étrangères a choisi le même endroit pour déclarer Lula, qui accomplit actuellement son troisième mandat, persona non grata dans l’État juif jusqu’à ce qu’il retire ses remarques impromptues comparant le nombre de morts dans l’offensive aérienne et terrestre à Gaza à l’Holocauste.
Suite à la démarche extraordinaire d’Israël Katz, le Brésil a rejeté les propos du ministre israélien comme étant « révoltants » et l’a accusé de mentir sur les propos de Lula, tenus lors d’un sommet africain.
La querelle diplomatique a éclipsé la réunion des ministres des Affaires étrangères du G20 présidée par le Brésil à Rio de Janeiro cette semaine – le secrétaire d’État américain Antony Blinken affirmant avoir eu un « échange franc » avec Lula sur la question.
« La dispute entre le Brésil et Israël n’est pas simplement un contretemps mais le reflet des difficultés croissantes d’Israël à faire valoir sa cause dans les pays du Sud », a déclaré Oliver Stuenkel, professeur agrégé de relations internationales à la Fundação Getúlio Vargas à São Paulo. « Le Nord et le Sud divergent considérablement sur ce conflit. »
De nombreux pays ayant un passé d’occupation coloniale ont historiquement soutenu les aspirations palestiniennes à un État indépendant. Mais la réponse relativement discrète de l’Occident face à l’augmentation rapide du nombre de morts à Gaza – contrairement à sa dénonciation immédiate et répétée des massacres russes en Ukraine – a révélé ce que certains pays en développement considèrent comme de l’hypocrisie et des deux poids, deux mesures.
Dans son discours d’ouverture du G20, le ministre brésilien des Affaires étrangères, Mauro Vieira, a comparé les nations du Nord, liées par l’alliance militaire de l’OTAN, avec celles du Sud, qui étaient « couvertes par diverses couches et zones de paix et de coopération ».
Alors que le nombre de morts à Gaza augmentait, l’Afrique du Sud, alliée des Brics du Brésil, a ouvert le mois dernier un procès contre Israël devant la Cour internationale de Justice, alléguant un génocide contre le peuple palestinien, une accusation que l’État juif a fermement rejetée.
« Certains nous ont dit de nous occuper de nos affaires. D’autres ont dit que ce n’était pas notre place », a déclaré le président Cyril Ramaphosa après que la CIJ a rendu une ordonnance provisoire à Israël pour empêcher son armée de commettre des actes qui pourraient être considérés comme génocidaires et pour permettre une aide humanitaire à Gaza.
« Et pourtant, c’est vraiment notre place, en tant que personnes qui connaissent trop bien la douleur de la dépossession, de la discrimination et de la violence parrainée par l’État. Nous, en tant que Sud-Africains, ne resterons pas des spectateurs passifs et ne verrons pas les crimes qui nous ont été infligés être perpétrés ailleurs », a ajouté Ramaphosa.
Lors du sommet de l’Union africaine à Addis-Abeba, où Lula s’est exprimé le week-end dernier, les dirigeants se sont alignés pour condamner l’offensive israélienne contre le Hamas à Gaza, qui, selon les autorités palestiniennes, a tué plus de 29 000 personnes. Les attaques du Hamas contre Israël le 7 octobre, qui ont déclenché la guerre à Gaza, ont tué 1 200 personnes et 250 ont été prises en otages.
Moussa Faki, président de la Commission de l’Union africaine, a déclaré que l’offensive israélienne constituait la violation « la plus flagrante » du droit international et a accusé Israël de vouloir « exterminer » les habitants de Gaza. Azali Assoumani, président sortant de l’Union africaine, a condamné « le génocide qu’Israël commet en Palestine sous notre nez ».
Toutes les nations africaines n’ont pas critiqué Israël. Le Kenya, le Ghana, le Malawi et la République démocratique du Congo ont exprimé leur soutien, mais ils restent minoritaires.
Israël conserve d’autres alliés dans le monde en développement, notamment le Premier ministre nationaliste indien Narendra Modi et le président libertaire argentin Javier Milei.
Mais les experts affirment que le lourd bilan des morts à Gaza a déclenché un durcissement sans précédent des attitudes à l’égard de l’État juif dans le monde en développement.
« Ce qui s’est passé à Gaza et [Israeli prime minister Benjamin] L’intransigeance de Netanyahu a généré une image assez unie en Amérique latine qui va au-delà de la politique de gauche et de droite », a déclaré Michael Shifter, ancien président du Dialogue interaméricain, un groupe de réflexion de Washington. « C’est plus profond que ça. »
Les présidents colombien et bolivien se sont empressés de soutenir Lula, tandis que le Mexique et le Chili ont demandé à la Cour pénale internationale, basée à La Haye, d’enquêter sur Israël pour d’éventuels crimes contre des civils à Gaza, même si Israël ne reconnaît pas l’autorité de la Cour.
Claudio Epelman, directeur exécutif du Congrès juif latino-américain, a exprimé son inquiétude quant au fait que la position « agressive » du gouvernement brésilien sur la guerre à Gaza ait fourni une couverture aux politiciens proches de Lula pour adopter des positions anti-juives.
José Genoíno, ancien président du parti de Lula, a alarmé la communauté juive du Brésil, forte de 150 000 personnes, lorsqu’il a appelé le mois dernier au boycott des entreprises juives « afin de nuire aux intérêts économiques ». Loin de condamner ses propos, deux des ministres de Lula l’ont soutenu.
Le gouvernement indien de Modi entretient des liens étroits avec Israël depuis son arrivée au pouvoir en 2014 et s’est abstenu de condamner l’offensive de Gaza. Mais elle a déploré les pertes en vies humaines, envoyé une aide humanitaire à Gaza et réitéré le soutien de l’Inde à la création d’un Etat palestinien souverain.
Les syndicats et une partie de la société civile indienne ont toutefois exprimé leur opposition. Un syndicat représentant les travailleurs portuaires a déclaré la semaine dernière qu’il refuserait de charger ou décharger des armes vers Israël « en solidarité avec un appel des syndicats palestiniens ».
L’affaire de la CIJ, quant à elle, améliore l’image que donne l’Afrique du Sud d’elle-même comme une alternative à un ordre mondial qu’elle considère comme basé sur l’hégémonie occidentale. Ramaphosa a mené de vives dénonciations du nationalisme vaccinal occidental pendant la pandémie et a présenté la récente expansion du groupe Brics comme un rempart contre les intérêts économiques occidentaux.
« Ils ont vu une opportunité de tester le [international] système, et c’est précisément ce qu’ils ont fait », a déclaré Piers Pigou, responsable du programme Afrique australe à l’Institut d’études de sécurité.
Stuenkel de FGV a noté que la divergence entre l’Occident et le monde en développement à propos de Gaza se reflète en Ukraine ; Dans les deux conflits, de nombreuses puissances émergentes ont rejeté la guerre et appelé à des négociations pour trouver une solution pacifique.
« Lorsque l’on considère les deux conflits mondiaux les plus visibles à ce stade – l’Ukraine-Russie et l’Israël-Hamas –, il existe une véritable division entre le nord et le sud », a-t-il déclaré.