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La mise en œuvre d’une loi anti-LGBT+ adoptée par le parlement du Ghana pourrait faire dérailler le financement du pays d’Afrique de l’Ouest par les institutions multilatérales, notamment la Banque mondiale et le FMI, a averti le ministère des Finances.
Le Ghana, qui cherche à se remettre de sa pire crise économique depuis une génération, pourrait perdre 3,8 milliards de dollars de financement de la Banque mondiale au cours des cinq à six prochaines années si le président Nana Akufo-Addo signait le projet de loi, selon une note du ministère des Finances consultée. par le Financial Times.
Cela pourrait inclure une perte immédiate de 600 millions de dollars en soutien budgétaire pour 2024, et 250 millions de dollars en engagement distinct de la Banque mondiale, a indiqué le ministère.
« Cela aura un effet négatif [affect] Les réserves de change du Ghana et la stabilité du taux de change, car ces entrées devraient renforcer la position de réserve du pays », indique le mémo.
Le retrait du soutien de la Banque mondiale aurait également un impact négatif sur le programme du pays du FMI, qui dépend d’un financement fiable des partenaires de développement. Le Ghana, qui a fait défaut sur sa dette en 2022 et est aux prises avec une inflation de 23,5 pour cent, a accepté un plan de 3 milliards de dollars soutenu par le FMI en décembre 2022.
« Le non-décaissement de l’appui budgétaire de la Banque mondiale fera dérailler le programme du FMI. Cela déclenchera à son tour une réaction du marché qui affectera la stabilité du taux de change », indique la note du ministère des Finances.
Cette inquiétude survient après que la Banque mondiale a déclaré l’année dernière qu’elle n’envisagerait aucun nouveau financement pour l’Ouganda après que cet État d’Afrique de l’Est ait adopté sa propre loi anti-homosexuelle.
Le parlement du Ghana a adopté la semaine dernière une loi anti-LGBT+ radicale appelée Projet de loi sur la promotion des droits sexuels humains appropriés et des valeurs familiales ghanéennes. La législation a reçu un soutien bipartite et a été bien accueillie par les groupes chrétiens, musulmans et traditionnels.
Il étend la criminalisation des relations consensuelles entre personnes de même sexe et impose des peines de prison aux minorités sexuelles et aux personnes et organisations réputées défendre leurs intérêts. La loi recommande trois ans de prison pour toute personne reconnue coupable d’homosexualité, cinq ans pour les « promoteurs » des droits des homosexuels et cinq ans pour ceux qui se livrent à des relations sexuelles homosexuelles, contre trois auparavant.
Le FMI a déclaré la semaine dernière qu’il « surveillait » de près les événements au Ghana, mais a ajouté : « Nous ne pouvons pas commenter un projet de loi qui n’a pas encore été promulgué et dont nous n’avons pas encore évalué les implications économiques et financières.
La Banque mondiale n’a pas immédiatement répondu à une demande de commentaires.
Akufo-Addo, qui dispose de sept jours à compter de l’adoption de la loi le 28 février pour donner son accord présidentiel ou de 14 jours pour motiver son refus, a indiqué lundi soir qu’il retarderait toute action en attendant l’issue d’une contestation judiciaire devant la justice civile. groupes sociaux à la Cour suprême.
Bright Simons, vice-président du groupe de réflexion ghanéen Imani, s’est demandé si le ministère des Finances avait informé le Parlement des répercussions potentielles du projet de loi. « L’intervention de dernière minute du ministère des Finances. . . Cela renforce l’idée selon laquelle le projet de loi est symptomatique de problèmes plus profonds dans le système politique du Ghana, d’une désorganisation au sommet », a-t-il déclaré.
Toute perturbation du programme du FMI risque de compromettre la poursuite des négociations de restructuration de la dette du pays avec les détenteurs bilatéraux et commerciaux d’euro-obligations.
Même si le programme de soutien de la Banque africaine de développement ne serait pas affecté, selon la note du ministère des Finances, les responsables ghanéens s’inquiètent d’une « possible réaction négative de la part de l’Allemagne et de la communauté européenne dans son ensemble ». Les responsables allemands ont informé le Ghana de leur opposition au projet de loi.
Le ministère des Finances a exhorté le président ghanéen à entamer un « engagement efficace avec les pays conservateurs, notamment les pays arabes et la Chine », qui pourrait « aider à mobiliser des ressources pour combler les éventuels déficits de financement ».
Comme de nombreux États africains, le gouvernement du Ghana tente de trouver un équilibre entre des valeurs conservatrices profondément ancrées dans son pays et son engagement auprès des pays et des institutions occidentales.
« L’impérialisme des droits de l’homme », que les pays conservateurs considèrent comme des entités occidentales imposant leurs mœurs sociales sur le continent, est largement condamné dans toute l’Afrique.
« Les pays conservateurs du Sud se trouvent soumis à de sérieuses pressions pour se conformer, car les effets d’un désalignement sont plus répandus en termes de perte d’investissement, de réduction du tourisme et de perte de revenus. [global reputation]», a déclaré Simons.
Se tourner vers les riches États du Golfe n’est peut-être pas simple, car des pays comme les Émirats arabes unis et l’Arabie saoudite assouplissent leurs propres lois sur les normes de genre, a-t-il ajouté.