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La Haute Cour du Kenya a bloqué le déploiement de la police en Haïti, portant un coup dur aux perspectives de déploiement d’une force multinationale pour réprimer la violence endémique des gangs dans ce pays des Caraïbes.
Nairobi s’était engagé à envoyer 1 000 policiers pour diriger une mission internationale approuvée par l’ONU en Haïti, où les violences de l’année dernière ont coûté la vie à 5 000 personnes et déplacé 200 000 personnes. Mais vendredi, la Haute Cour de la capitale kenyane a statué que le pays ne pouvait pas déployer de police dans des pays avec lesquels il n’avait pas d’accords de réciprocité en matière de police.
« Il n’est pas contesté qu’il n’y a pas d’accord de réciprocité entre le Kenya et Haïti et pour cette raison, il ne peut y avoir de déploiement de police dans ce pays », a déclaré le juge Chacha Mwita en rendant son jugement.
Cette décision est un coup dur pour le président kenyan William Ruto, ainsi que pour les États-Unis et le Canada, qui avaient soutenu une mission internationale tout en excluant de la diriger.
Le Premier ministre par intérim d’Haïti, Ariel Henry, a appelé pour la première fois à une intervention internationale en octobre 2022. La Jamaïque, les Bahamas, Antigua et Barbuda se sont engagés à soutenir une mission, mais le doute est resté jusqu’en juillet, lorsque le Kenya – qui a soutenu des missions de maintien de la paix au Soudan du Sud , la Somalie et la Croatie — ont proposé de le diriger. Le Conseil de sécurité de l’ONU a approuvé la présence de cette force trois mois plus tard, et les États-Unis ont promis 100 millions de dollars de soutien logistique.
Le gouvernement du Kenya a annoncé vendredi qu’il ferait appel de la décision, réitérant « son engagement à honorer ses obligations internationales en tant que membre de la communauté et du comité des nations ».
Pendant ce temps, la situation en Haïti continue de se détériorer. Depuis l’assassinat du président Jovenel Moïse en juillet 2021, un vide de pouvoir a englouti le pays, que des dizaines de gangs ont comblé, extorquant les habitants et kidnappant contre rançon.
Les taux d’homicides et d’enlèvements ont doublé l’année dernière, même avec un arrêt temporaire de la violence des gangs entre avril et juillet, attribué par les analystes à une montée du vigilantisme. Les gangs contrôlent plus de 80 pour cent de la capitale, Port-au-Prince, selon l’ONU, tandis que 87 pour cent de la population vit dans la pauvreté.
« Je ne saurais trop insister sur la gravité de la situation en Haïti, où de multiples crises prolongées ont atteint un point critique », a déclaré jeudi l’envoyée spéciale du secrétaire général de l’ONU en Haïti, María Isabel Salvador, au Conseil de sécurité de l’ONU.
Depuis janvier de l’année dernière, lorsque les mandats des derniers élus restants ont expiré, il ne reste plus aucun titulaire de charge démocratiquement légitime dans le pays. Henry n’est pas disposé à partager le pouvoir avec des membres de l’opposition et de la société civile haïtienne depuis qu’il a pris le pouvoir après le meurtre de Moïse.
Diego Da Rin, consultant du groupe de réflexion International Crisis Group, a déclaré que la décision du tribunal kenyan serait mal accueillie par de nombreux Haïtiens, déjà frustrés par l’inaction de la communauté internationale.
« Cette décision de justice apporte certainement plus d’incertitude quant à la manière de sortir de ce chaos régnant et est susceptible d’apporter davantage d’instabilité en Haïti », a déclaré Da Rin. « Un autre pays pourrait jouer un rôle de premier plan, mais on ne sait pas clairement quels pays autres que les États-Unis, le Canada et le Kenya pourraient avoir la capacité de le faire. »
Reportage supplémentaire de Gioia Shah à Nairobi