Le Premier ministre Benjamin Netanyahu a finalement dévoilé les plans d’Israël pour Gaza après la fin des hostilités dans l’enclave, soumettant à son cabinet de guerre une proposition formelle qui contredit directement les objectifs des États-Unis.
Le document d’une page, publié du jour au lendemain par son bureau, ne fait aucune mention du rôle de l’Autorité palestinienne, le rival du Hamas basé en Cisjordanie que l’administration Biden veut voir prendre le contrôle, et rejette les mesures internationales unilatérales vers la reconnaissance de un État palestinien.
Il prévoit également un important tampon de sécurité au sein de l’enclave assiégée, une solution à laquelle les États-Unis ont clairement fait savoir qu’ils s’opposaient.
Bien que formulé de manière vague et faisant appel à sa base politique de droite nationale, le document intitulé « Les principes du lendemain du Hamas » est la première distillation officielle des déclarations antérieures de Netanyahu sur la question. Il n’est pas clair si le cabinet de guerre a été invité à voter à ce sujet.
Divisant l’avenir de Gaza en phases à court, moyen et long terme, il montre clairement qu’Israël poursuivra son blocus de longue date de l’enclave et a l’intention de rester impliqué dans la vie civile là-bas, y compris dans des domaines tels que la police locale et l’enseignement des écoles et des mosquées. sur le territoire à majorité musulmane sunnite.
En pratique, le plan pourrait impliquer une reprise à grande échelle du contrôle israélien sur l’enclave et ses 2,3 millions d’habitants, combinant des éléments de son occupation de plusieurs décennies avec le blocus punitif institué deux ans après le désengagement de 2005, lorsque l’armée israélienne retiré de Gaza.
Un responsable de l’UE a déclaré vendredi que la position du bloc était qu’Israël « ne peut pas rester à Gaza à long terme, ne peut pas la réoccuper, ni en garder le contrôle » et que la bande devrait être gouvernée par l’Autorité palestinienne.
Le chef de la politique étrangère de l’UE, Josep Borrell, a déclaré ce mois-ci dans un discours que le bloc devrait contribuer à créer « des structures politiques qui permettront au peuple palestinien d’avoir son propre État ».
« Il est très clair que Netanyahu va dans la direction opposée », a déclaré Borrell, soulignant que tout plan proposé par le Premier ministre israélien était prématuré dans la mesure où sa propre survie politique n’était pas garantie.
Les États-Unis, l’allié le plus proche d’Israël, et l’UE ont défendu un plan d’après-guerre différent, qui envisage la prise de contrôle de l’Autorité palestinienne, relativement laïque, dirigée par le président Mahmoud Abbas, près de deux décennies après son éviction par le mouvement islamiste Hamas. Cela jetterait les bases de négociations menant à un État palestinien.
Un porte-parole d’Abbas a déclaré au service d’information Wafa que « les plans proposés par Netanyahu visent à perpétuer l’occupation des territoires palestiniens par Israël et à empêcher la création d’un État palestinien ».
« Gaza ne fera partie que de l’État palestinien indépendant avec Jérusalem pour capitale », ont-ils déclaré.
Netanyahu a rendu public ce plan alors que Brett McGurk, l’envoyé américain au Moyen-Orient, se rendait en Israël et dans la région. L’administration américaine n’a pas encore commenté publiquement le document.
Les plans à moyen terme d’Israël n’entreront en vigueur qu’une fois qu’il aura déclaré la victoire dans sa campagne militaire contre le Hamas et le Jihad islamique palestinien, un groupe militant plus petit soutenu par l’Iran – un point qui pourrait encore attendre plusieurs mois.
L’opération a déjà coûté la vie à au moins 29 000 Palestiniens, selon les autorités sanitaires locales, et entraîné la destruction à grande échelle des infrastructures civiles de Gaza. On estime que le nombre total de morts est bien plus élevé.
Israël a lancé sa guerre, qui en est à son quatrième mois, après que le Hamas a lancé un raid transfrontalier le 7 octobre, tuant 1 200 personnes et prenant environ 250 otages, selon les autorités israéliennes.
À moyen terme, le plan israélien exprime l’intention de construire une « zone de sécurité » à l’intérieur de la bande de Gaza, s’étendant le long de sa frontière entière. Il a également l’intention de construire un « flanc de sécurité » ou une barrière aérienne et souterraine le long de sa frontière avec l’Égypte pour empêcher la contrebande d’armes et pour imposer un contrôle terrestre, maritime et aérien sur la bande, indique le document.
Israël n’autorisera que les armes nécessaires « au maintien de l’ordre public », une référence opaque à une force de police qui a largement disparu après avoir été la cible des frappes aériennes israéliennes.
Le plan précise que dans la sphère civile, Israël permettra uniquement aux « acteurs locaux ayant une expérience en gestion » de faire respecter l’ordre public, et que ce groupe indéfini « ne sera pas identifié avec des États ou des organismes qui soutiennent le terrorisme, et ne recevra pas de salaires de leur part. ».
Cette dernière référence est un slogan israélien de droite pour l’Autorité palestinienne, l’organisme pauvre créé par les accords de paix d’Oslo de 1993 pour administrer la vie civile dans certaines poches des territoires occupés.
Toute reconstruction de Gaza sera reportée à une date non précisée une fois qu’Israël aura atteint ses objectifs militaires. Cela retarde indéfiniment les plans de retour de plus d’un million de Palestiniens déplacés du nord de l’enclave.
Le document indique qu’Israël a l’intention de choisir qui dirigera la reconstruction de Gaza et se lancera dans un « programme global de déradicalisation de toutes les institutions éducatives religieuses et sociales à Gaza, réalisé avec la participation et l’assistance des États arabes ».
Le document indique qu’Israël s’efforcera également de fermer l’UNRWA, la principale agence de secours des Nations Unies pour environ 5 millions de Palestiniens, et de la remplacer par des « organisations d’aide internationale responsables ». Israël a accusé au moins une douzaine d’employés de l’UNRWA d’avoir participé au raid du 7 octobre.
« Les appels d’Israël à la fermeture de l’UNRWA ne concernent pas la neutralité de l’agence », a déclaré le commissaire général de l’agence, Philippe Lazzarini, dans une lettre adressée à l’Assemblée générale des Nations Unies publiée vendredi. « Au lieu de cela, ils visent à modifier les paramètres politiques de longue date en faveur de la paix dans le territoire palestinien occupé. »
À long terme, le document israélien rejette toute solution imposée au niveau international, y compris la perspective de la reconnaissance d’un État palestinien, mais laisse ouverte la possibilité de négociations directes pour « un accord sur le statut final ».
C’est ainsi qu’Israël fait référence aux pourparlers de paix longtemps inactifs, déclenchés par les accords d’Oslo et mis en veilleuse par Netanyahu pendant plus d’une décennie.
« Israël rejette catégoriquement les diktats internationaux en matière d’accord sur le statut final avec les Palestiniens », indique le document. « Un tel arrangement ne pourra être obtenu que par le biais de négociations directes. »