S’il ne tient qu’à Hans Hendrikse de l’Albert Heijn à Zuidlaren, la commune de Tynaarlo devrait accorder une place permanente à son magasin sur le site Prins Bernhardhoeve. La municipalité estime ne pas pouvoir attribuer de place et s’appuie sur l’arrêt dit Didam. Ce matin, les deux parties se sont présentées devant le juge des mesures préliminaires à Assen.
Hendrikse travaille depuis 2002 à un déménagement permanent sur le site de PBH. « En 2001, j’ai repris l’Albert Heijn sur Stationsweg », explique-t-il. « Le magasin est vite devenu trop petit et nous avons commencé à discuter d’un déménagement sur le site de PBH. »
Plus de vingt ans plus tard, Hendrikse possède bien un supermarché sur le site tant convoité, mais il s’agit d’un emplacement temporaire. L’entrepreneur estime avoir droit à un magasin permanent sur le site et fonde sa décision sur une décision du conseil municipal de Tynaarlo en 2014.
Mais le temps a rattrapé cette décision, qui stipule que la municipalité coopérera avec un magasin temporaire, puis permanent. C’est du moins ce que dit l’avocat de la municipalité. Il cite l’arrêt Didam de 2021. Le principe de cet arrêt est que le gouvernement doit offrir des chances égales à tous les candidats à un terrain, par le biais d’une procédure de sélection publique et claire.
Cela se fait souvent par le biais d’un appel d’offres. Il n’est donc plus possible de simplement prolonger un contrat de location, par exemple.
La commune de Tynaarlo souhaite attribuer le contrat, mais affirme qu’elle ne le peut tout simplement pas. Selon Miranda van Eekelen-Atema, avocate de l’entrepreneur de Zuidlaarden, cela est possible. « Albert Heijn s’y trouvait déjà avant l’arrêt Didam », dit-elle. De plus, tant d’accords ont été conclus au fil des années qu’Albert Heijn se distingue des autres partis possibles.
« Le principe de confiance prime ici sur le principe d’égalité », estime l’avocat. Elle estime donc que la municipalité devrait honorer ses engagements antérieurs et accorder à Hendrikse sa place permanente.
L’exigence d’Albert Heijn Hendrikse est donc simple : un emplacement doit être déterminé sur le site de PBH pour le magasin permanent, en tenant compte du magasin temporaire actuel, afin qu’il puisse continuer à fonctionner pendant la construction du supermarché. De plus, la municipalité doit entamer des négociations avec l’entrepreneur.
Selon l’avocat Marijn Nuijens, la commune se trouve dans une position difficile. Tynaarlo ne peut pas attribuer l’emplacement au supermarché, car une autre partie pourrait alors s’y opposer. « Il y a aussi plusieurs candidats », précise-t-il.
Faire une exception n’est pas possible – en ce qui concerne la commune. Le juge des référés examinera donc le dossier et rendra sa décision dans un délai de deux semaines.