Feu vert de la Chambre des députés au décret de loi Inondations. Le texte, sur lequel le gouvernement a gagné la confiance, a été approuvé à Montecitorio avec 172 voix pour, aucune contre et 97 abstentions (toute l’opposition). Maintenant, il va au Sénat.
Il s’agit du projet de loi modifiant le décret sur les interventions urgentes pour faire face à l’urgence causée par les inondations survenues à partir du 1er mai (décret législatif 61 de 2023). La mesure est en cours d’examen par la Chambre. Du commissaire extraordinaire à la reconstruction à la suspension des paiements d’impôts et de sécurité sociale, voici quelques mesures dans le ventre de la mesure.
Commissaire extraordinaire à la reconstruction
Le décret réglemente la figure du commissaire extraordinaire à la reconstruction en tenant compte en particulier de la procédure de nomination et des fonctions du commissaire lui-même. La nomination et la révocation du Commissaire ont lieu par décret du Président de la République, sur proposition du Président du Conseil des Ministres, après délibération du Conseil des Ministres, après consultation des régions concernées. La rémunération du commissaire est composée d’une partie fixe et d’une partie variable : la partie fixe ne peut excéder 50 000 euros par an, de même que la partie variable, étroitement liée à l’atteinte des objectifs et au respect des délais d’exécution des interventions qui relèvent du champ d’application du commissariat, ne peut excéder 50 000 euros par an. Par une ou plusieurs ordonnances du commissaire extraordinaire, adoptées en concertation avec le ministre de l’économie et des finances, la structure d’appui qui assiste le commissaire extraordinaire est mise en place et réglementée. Cette structure fonctionne jusqu’à la date de cessation des fonctions du Commissaire. La disposition indique la dotation pour le fonctionnement de la structure d’appui du Commissaire et pour la rémunération du Commissaire lui-même. La dotation totale est égale à 5 millions d’euros pour chacune des années 2023 et 2024. Le Commissaire s’appuie sur les Présidents des Régions concernées comme sous-commissaires.
Accomplissements et paiements des impôts et cotisations, suspension des délais
Certaines conditions fiscales et de sécurité sociale ont été suspendues pour les sujets qui, à compter du 1er mai 2023, avaient leur domicile ou leur siège social ou leur siège d’exploitation sur le territoire des Communes touchées par la crue de mai 2023 (ils sont indiqués en annexe 1 du décret). En particulier, les délais expirant dans le délai sont suspendus
entre le 1er mai et le 31 août 2023 : paiement des impôts ; l’acquittement et le paiement des cotisations de sécurité sociale et de prévoyance et des primes d’assurance obligatoire ; des versements des retenues à la source et des retenues relatives aux surtaxes régionales et communales à l’Irpef par les préposés à la source qui résident, ont leur siège social ou opérationnel dans les territoires affectés par les sinistres (identifiés à l’annexe 1 de la disposition). Les paiements ainsi suspendus sont effectués, sans application de pénalités et d’intérêts, en une seule fois jusqu’au 20 novembre 2023. Sont également suspendus les paiements fiscaux et non fiscaux découlant des ordres de paiement et autres actes ayant force exécutoire, y compris ceux des collectivités locales, qui expirent dans la période du 1er mai au 31 août 2023. En référence à ces actes, les délais recommencent à courir à la fin de la période de suspension, soit en septembre 2023. à la suite des suspensions, sont effectuées au plus tard le 20 novembre 2023.
Mesures de soutien aux établissements d’enseignement publics et privés
Le décret institue, dans les estimations du ministère de l’Éducation et du Mérite, le “Fonds extraordinaire de soutien à la continuité pédagogique”, doté de 20 millions d’euros pour 2023. L’objectif est de permettre la reprise rapide des activités d’enseignement régulières dans les établissements d’enseignement publics et privés situés dans les territoires touchés par les inondations survenues à partir du 1er mai 2023, pour lesquelles l’état d’urgence a été déclaré.