Les espaces des finances publiques sont pour le moins étroits. Et sur les retraites la voie est en effet obligatoire, aussi parce qu’en 2003 une envolée des dépenses de près de 24 milliards est attendue en raison de l’alourdissement des coûts d’ajustement des chèques sociaux à la poussée de l’inflation. Cela commence par l’extension d’Ape sociale et d’Option femme. Giorgia Meloni, dans son discours programmatique devant les Chambres, l’a clairement indiqué. Reste à savoir si le Quota 102 fait également partie du “renouvellement des mesures expirant à la fin de l’année”, indiqué par le nouveau premier ministre, et éventuellement de quelle manière. Le jeu à la majorité, et entre l’exécutif et les syndicats, en attendant la préparation d’une véritable réforme de la sécurité sociale durant la législature, se joue justement sur ce point. Avec Matteo Salvini qui insiste pour inclure un avant-goût de Quota 41 dans un magazine Quota 102, ouvrant la voie à un mélange de 41 ans de paiements et de 61 (ou 62) ans d’âge. Ensuite, il y a aussi l’hypothèse d’un Quota 102 avec des exigences flexibles, qui pourrait être évaluée par les techniciens du ministère du Travail, désormais dirigés par Marina Calderone.
Melons : flexibilité de la production à partir du renouvellement des mesures arrivant à expiration
L’horizon pour mener à bien la réforme de la sécurité sociale de centre-droit devient celui de toute la législature. Pour la prochaine année, les ressources se font rares et la priorité du nouveau gouvernement est de soutenir les entreprises et les familles contre les factures élevées. Meloni dans son discours programmatique à Montecitorio l’a bien fait comprendre. Mais cela ne veut pas dire que l’exécutif, après l’arrêt du Quota 102 en fin d’année, souhaite revenir à la loi Fornero dans sa version intégrale. Un paquet restreint de mesures de retraite sera adopté avec la manœuvre arrivant à la mi-novembre 2022. Nous avons l’intention de faciliter la flexibilité de sortie avec des mécanismes compatibles avec la résilience du système de sécurité sociale, en commençant, dans le peu de temps disponible pour le prochain budget loi, des mesures de renouvellement qui doivent expirer à la fin de l’année, a déclaré le nouveau Premier ministre.
Option femme et singe social aussi en 2023
Meloni a en effet confirmé qu’en 2023 également l’option sociale Singe et Femme sera utilisable: la possibilité de partir pour les travailleuses de 58 ans (59 si «indépendantes») et 35 ans de cotisations et le recalcul de la contribution de l’allocation . L’extension de ces deux instruments arrivant à échéance devrait être annuelle, même si le gouvernement vise à rendre l’Option Femme structurante.
Même la Lega considère le Quota 41 non plus comme un objectif immédiat mais comme un objectif législatif
Matteo Salvini a bien compris que l’état actuel des comptes publics ne permet pas l’adoption immédiate du Quota 41, l’un des fleurons du Carroccio. Selon les estimations de l’INPS, cette mesure coûterait plus de 4 milliards la première année pour atteindre près de 10 milliards lorsqu’elle sera pleinement opérationnelle. Une charge qui ne peut être supportée par le budget public actuel. Mais la Ligue ne baisse pas les bras et tient à goûter au moins au Quota 41 en 2023 en le liant à un seuil personnel. Le chef de travaux de Carroccio, Claudio Durigon, a déjà présenté au Sénat un projet de loi visant à pallier la loi Fornero en introduisant la possibilité de partir avec au moins 41 ans de cotisations quel que soit l’âge (Quota 41). Mais Durigon lui-même a tenu à préciser qu’il ne s’agit pas d’un point de départ mais d’un point d’arrivée, un objectif à atteindre dans le quinquennat.
Le match sur Quota 102
Meloni n’a pas précisé si parmi les mesures expirant à la fin de l’année que le gouvernement a l’intention de renouveler, il y a aussi le quota 102 : la sortie avec 64 ans et 38 de paiements introduits uniquement pour cette année par l’exécutif Draghi. Et c’est justement sur ce point que se jouera le jeu à la majorité et entre l’exécutif et les syndicats, que la nouvelle ministre du Travail, Marina Calderone, a déjà annoncé vouloir convoquer dans un délai très court. La solution la plus indolore, en attendant une vraie réforme, serait de prolonger d’un an le Quota 102, étant donné que cet “outil” coûte quelques centaines de millions également en raison de sa faible “attractivité”: à la fin de cette année, les sorties devraient y être pas plus de 10 mille. Mais la Ligue vise à inclure dans le “quota” au moins la contrainte de cotisation de 41 ans