Moins d’une semaine après le déclenchement de la guerre en Ukraine, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a pris la parole à son tour en se prononçant en faveur de l’adhésion à l’UE. Plusieurs chefs d’État et de gouvernement ont immédiatement réagi avec scepticisme, dont Rutte. “Je craignais que la Commission européenne ne se précipite”, déclare aujourd’hui le premier ministre du VVD. “J’ai eu tort.”
“Étape symbolique”
Ce qui facilite les choses, c’est que les chefs d’État et de gouvernement critiques peuvent rentrer chez eux avec le message qu’il s’agit d’une «étape symbolique» et que cela pourrait prendre des décennies. Bruxelles a convaincu les sceptiques en ne créant pas de traitement spécial pour l’Ukraine dans l’avis, qui a été rédigé en un temps record. Le pays doit terminer ses devoirs sur la lutte contre la corruption et l’état de droit avant que les négociations puissent commencer. Pour cette étape, les États membres doivent à nouveau donner un feu vert unanime.
Selon un diplomate de l’UE, la guerre n’a fait qu’éloigner l’Ukraine de cette prochaine étape. Pour la Moldavie, frappée par la pauvreté, la montagne des devoirs est encore plus élevée. Les deux pays pourraient lutter pendant des décennies avant de pouvoir se joindre. L’ensemble des lois et réglementations européennes qu’ils doivent mettre en œuvre compte plus de 130 000 pages.
Ils savent dans les Balkans occidentaux que cela prend beaucoup de temps. Les dirigeants de cette région ont de nouveau été autorisés à se présenter au sommet de Bruxelles pour se faire dire qu’ils pouvaient rester plus longtemps dans la salle d’attente. Le désespoir est si grand que certains ont envisagé un boycott.
Drame Albanie
Il y avait encore de l’espoir pour une percée avec la Bulgarie. Ce pays de l’UE oppose son veto à l’ouverture de négociations avec la Macédoine du Nord en raison d’une querelle linguistique. Auparavant, le pays avait changé de nom pour embarquer les Grecs. Les Bulgares y étaient presque, mais le gouvernement est tombé à la dernière minute. Les élections sont maintenant imminentes pour la quatrième fois en un an.
C’est un drame pour le Premier ministre Edi Rama. Son Albanie est reliée à la Macédoine du Nord par Bruxelles. « La Bulgarie nous tient en otage en pleine guerre sur le continent », ricane furieusement le chef du gouvernement. “C’est une honte qu’un pays de l’OTAN construise un blocus contre deux autres Etats membres de l’OTAN.”
Les autres dirigeants balkaniques ne cachent pas leur impatience. Mais tous n’ont pas le droit de s’exprimer, selon des diplomates de l’UE. La Bosnie, au pitoyable statut de “candidat potentiel”, n’avance tout simplement pas dans les devoirs imposés.
Serbie
La candidate serbe collabore avec les Russes et ne participe pas aux sanctions de l’UE. “C’est une grosse pierre dans la chaussure”, a déclaré le Premier ministre Rutte. “Il n’y a aucun moyen qu’ils puissent y accéder pour le moment.”
Le pays se dispute également avec le “candidat potentiel” du Kosovo. “Il semble y avoir une sorte de dégel dans ce conflit”, dit Rutte. “Mais lors du discours du président de la Serbie, j’ai pu voir sur le visage du président du Kosovo que cela n’avait pas vraiment de résonance.”
Cela soulèvera la question dans les années à venir de savoir si davantage d’« États polonais et hongrois » ne sont pas importés par la campagne d’expansion de l’UE. Les pays candidats ont tous un long chemin à parcourir, mais si la liste entière est autorisée à rejoindre un jour, le pouvoir se déplacera plus vers l’Est.