Muss eine Versammlung vorher erlaubt werden ?
Non, une assemblée, comme une manifestation contre un congrès, ne nécessite pas d’autorisation préalable. Cependant, elle doit être enregistrée 48 heures à l’avance. Cette inscription permet aux autorités de garantir la sécurité de l’événement et éventuellement de rediriger le trafic.
Ce principe de non-exigence d’une autorisation pour les réunions est inscrit dans la Constitution allemande à l’article 8 : “Tous les Allemands ont le droit de se rassembler pacifiquement et sans armes, sans inscription ni autorisation”.
Infobox : Lois sur les réunions
Deux types de réunions sont distingués : les manifestations, qui sont des défilés en mouvement, et les réunions, où les participants se rassemblent au même endroit. Les deux formes sont protégées par la Constitution lorsqu’il s’agit de contribuer à l’opinion publique.
Que dit la jurisprudence?
La Cour constitutionnelle fédérale a souligné à maintes reprises l’importance de la liberté de réunion pour la démocratie. Cela a été illustré par le célèbre jugement de Brokdorf en 1985, qui affirmait que “la liberté de réunion fait partie des éléments fondamentaux d’une communauté démocratique”.
Il est donc incohérent de demander une autorisation d’assemblée, ce qui est contraire à ces principes, et c’est pourquoi cela n’est pas requis en Allemagne.
Qu’en est-il des assemblées spontanées ?
Les assemblées spontanées, qui se forment en réaction à un événement immédiat, ne nécessitent pas d’invitation ou d’organisateur, donc l’obligation d’enregistrement est annulée. Cependant, une assemblée normale et planifiée non enregistrée ne peut pas être dissoute uniquement en raison de son absence d’inscription, selon la jurisprudence.
Quand peut-on interdire ou dissoudre une assemblée ?
Pour interdire une assemblée, un motif valable est nécessaire. Lors des manifestations autour du congrès de l’AfD à Erfurt, une “danger immédiat pour la sécurité publique” peut être invoquée. Cela est particulièrement pertinent si l’on s’attend à ce que des participants commettent des actes criminels.
Avant d’interdire une assemblée, les autorités doivent d’abord examiner si des mesures peuvent permettre à la réunion de se tenir en toute sécurité, comme un changement de route ou des conditions spécifiques. L’interdiction est la dernière solution.
Les rassemblements à des endroits spécifiques peuvent-ils être interdits ?
Le bureau administratif de l’État de Thuringe a interdit par un arrêté général les assemblées sur les voies d’accès au congrès de l’AfD. De telles interdictions ont un impact sévère sur la liberté de réunion; les autorités doivent donc préciser les lieux concernés et les motifs pour lesquels une dangerosité a été identifiée.
Ces interdictions soulèvent des préoccupations quant à leur légalité et concernant l’accès aux services d’émergence en cas de blocage.
La participation à un blocage assis est-elle punissable ?
Oui, mais cela dépend du contexte. Une blocage assis peut être protégé par la liberté de réunion, surtout si l’objectif n’est pas seulement de nuire, mais de participer au débat public. Toutefois, si une telle action perturbe gravement une autre assemblée, des conséquences juridiques peuvent en découler.
En résumé, chaque situation doit être évaluée en fonction des circonstances particulières et des lois en vigueur.