Les ministres européens se reproduisent sur un nouveau plan de défense: un wapenkoopclub européen

Quiconque pensait que l’Union européenne avait résolu son problème de défense et avait le financement avec l’invitation d’Ursula von der Leyen à tous les pays de l’UE à emprunter 800 milliards d’euros dans les années à venir sera déçu. Dans le musée de l’armée polonaise, dans l’ancienne citadelle de Varsovie, on peut entendre samedi que la recherche d’argent vient de commencer.

“Un nombre croissant de pays estiment que d’autres mesures sont nécessaires”, explique le ministre polonais Andrzej Domanski, après avoir contesté une réunion des ministres de la finance de l’UE juste avant cela. En plus de lui, le commissaire européen aux affaires économiques, Valdis Dombrovskis hoche la tête: “Nous sommes également ouverts à regarder au-delà des initiatives existantes.”

Le plus récent plan: un club de pays bénévoles de l’intérieur et de l’extérieur de l’UE, qui achètera des armes ensemble et peut-être aussi gérera ensemble. Cela devrait conduire à une politique d’achat plus efficace et, grâce à une nouvelle construction financière, sera plus gérable pour les pays ayant des dettes élevées. La question de savoir si les Pays-Bas participeront à un tel club apparaît à Varsovie dépend des conditions.

Adhésion

En fait, les ministres des Finances qui se sont rencontrés samedi ont été présentés pour le même problème samedi: ils font de leur mieux pour rendre les nouvelles fentes de défense financièrement possibles, mais la plupart ont peu de place sur leur propre budget pour publier de nombreux bacs de défense supplémentaires année après année.

Le mois dernier, les dirigeants du gouvernement européen à Bruxelles étaient à vitesse rapide sur un grand plan de redondance, Réarmer l’Europe. Ce plan est déjà publié plus d’argent en créant une salle de prêt supplémentaire et grâce à des prêts bon marché de la Commission européenne. Mais de nombreux pays recherchent toujours des moyens d’acheter plus efficacement et de devenir moins profondément endettés.

Lors de l’initiative de la Pologne, qui détient la présidence en rotation de l’UE, a déclaré le groupe de réflexion de Bruxelles que Bruegel un rapport Avec les possibilités. Il met en place une nouvelle initiative, en dehors de la forme fixe de l’UE, comme l’option la plus souhaitable.

Le «mécanisme de défense européen» (EDM) peut immédiatement utiliser l’argent des pays participants pour effectuer des achats, et également utiliser comme garantie pour les prêts – l’emprunt ensemble est à nouveau sur la table. Des pays comme le Royaume-Uni, la Norvège et l’Ukraine peuvent également participer, tandis que les États membres de l’UE, comme la Hongrie, ont l’espace pour ne pas le faire.

L’intention est que les investissements se retrouvent autant que possible avec les participants, de sorte que leur industrie bénéficie de manière optimale du nouveau golf à l’argent de la défense. Le modèle que Bruegel a à l’esprit se concentrerait d’abord sur les achats stratégiques et croisés pour lesquels la coordination est logique, comme les satellites et les systèmes de défense aérienne.

Groupe de premier plan

Selon Bruegel, le premier grand avantage d’un nouveau club de défense est que l’achat central d’armes est beaucoup plus efficace que si les pays augmentent leurs investissements de défense indépendamment les uns des autres. Maintenant, l’Europe propose une gamme de chars et de systèmes d’armes différents, car les pays opèrent toujours séparément lors de l’achat de nouveaux matériaux.

Le ministre polonais des Finances Andrzej Domanski a été l’hôte de la réunion. Son pays est actuellement président en rotation de l’UE.

Photo Marcin Obara / EPA

C’est aussi la raison pour laquelle les Pays-Bas ne sont pas opposés à la proposition, explique Eelco Heinen. Le ministre néerlandais des Finances est même enthousiaste à propos d’un certain nombre de composants: “Si vous harmonisez cela en Europe et l’achetez ensemble, vous pouvez aller et obtenir d’énormes économies d’échelle, plus de sécurité pour le même euro.”

Heinen ne voit pas que l’argent ne serait pas distribué par l’UE, mais par le biais d’un club séparé. Au contraire: lorsque la Commission européenne a le pouvoir de passer dans une certaine mesure dans une certaine mesure, un tel nouveau modèle obtiendra probablement des “ plus de vannes de sécurité ” dans lesquelles les Pays-Bas peuvent bloquer des choses qu’elle n’aime pas, selon le ministre.

La participation d’autres pays – le British First – considère également les Pays-Bas positivement. Il s’est récemment avéré que les Pays-Bas avaient consulté le VK et certains autres pays sur une initiative britannique similaire. Ici aussi, un groupe de premier groupe de pays bienveillants achèterait des armes ensemble.

Le rapport de Bruegel décrit un autre avantage: un mécanisme de défense européen peut emprunter de l’argent de manière indépendante et l’acheter du matériel, sans que la dette supplémentaire sur les budgets nationaux apparaisse. Les pays qui veulent participer paieraient une sorte de frais d’adhésion pour participer et s’asseoir en tant qu’actionnaire à la table. La Commission européenne pourrait également se joindre à cette manière, bien que cela soit plus sensible à certains des pays enthousiastes.

On peut entendre plus d’hésitation sur le financement, surtout si l’emprunt au mécanisme européen de stabilité (ESM), un fonds qui a été créé pendant la crise de l’euro pour se rendre à la rescousse des pays nécessiteux. C’est l’une des options que Bruegel suggère. L’ESM lui-même voit cela, pas Heinen. “Si vous regardez où cela va dans le monde, nous sommes heureux que nous ayons une telle construction et je dis: n’abordions pas cela pour cela.”

Cette fois, les Pays-Bas semblent être moins seuls que dans sa résistance étouffée contre Rearm Europe. Le ministre allemand des Finances, Jörg Kukies, dit un peu plus loin qu’il ne rejette pas nécessairement des prêts conjoints, mais n’a pas encore vu de justification claire.

Le club de refonte européen, rêvé par Bruegel, n’est pas un fait depuis longtemps, devient clair à Varsovie. Les plus grands partisans sont désormais principalement en Europe de l’Est. “Les pays les plus nerveux sont les plus positifs”, un diplomate résume les relations dans les couloirs. Cela peut également s’expliquer par un bonus que Bruegel propose pour ces pays: les pays qui empruntent à la Russie et au Biélorussie devraient être en mesure d’emprunter un intérêt sans intérêt, ainsi que des pays avec les budgets de défense les plus élevés.

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