La ministre de l’Agriculture Femke Wiersma (BBB) souhaite un délai de trois ans pour légaliser les détecteurs PAS, le groupe d’agriculteurs qui se retrouvent sans permis nature depuis des années à cause du gouvernement. Un report jusqu’en 2028 devrait éviter que les provinces soient obligées de prendre des mesures obligatoires contre les émissions d’azote de ce groupe à partir de la mi-2025, mais cela signifie également une incertitude plus longue pour les entrepreneurs tolérés.
Ce plan, ainsi que la politique en matière d’azote, seront discutés vendredi en Conseil des ministres, selon des sources du rapport de La Haye.
Les déclarants PAS sont des entrepreneurs qui ont déclaré des émissions d’azote entre 2015 et 2019 et ont bénéficié d’une exemption. Cette exemption s’est ensuite révélée invalide lorsque le Conseil d’État a déterminé en mai 2019 que le programme gouvernemental d’approche azote (PAS) n’était pas valable.
Au total, plus de 3 600 entrepreneurs ont déposé une notification PAS, parmi lesquels environ 2 550 ont demandé à légaliser leurs activités commerciales. Au moins plusieurs centaines répondent aux critères d’obtention d’un permis, mais attendent toujours telle ou telle solution.
Concrètement, sept reporters avaient obtenu fin septembre une autorisation irrévocable. La légalisation est difficile, car l’azote doit d’abord diminuer et il doit y avoir un espace d’azote pour les permis. Le gouvernement doit démontrer que les zones Natura 2000 vulnérables se rétablissent.
‘Inacceptable’
Le cabinet Schoof a précédemment qualifié d’« inconcevable » que les journalistes du PAS aient agi de bonne foi et aient pourtant été trompés. Dans l’accord de coalition, les partis de coalition PVV, VVD, NSC et BBB ont exprimé leur ambition de résoudre ce problème sensible « le plus rapidement possible », notamment en poursuivant la légalisation « sans relâche ». Ce programme de légalisation est en vigueur depuis 2022 et comprend par exemple des subventions pour la restructuration des élevages porcins. Le rachat des gros émetteurs, les « Peak Emetteurs », devrait également créer un espace pour l’azote, avec une priorité donnée aux détecteurs PAS.
La date limite pour la légalisation est fin février et les provinces doivent imposer des mesures contre les déclarants PAS à partir de mi-2025. Pour éviter cela, une majorité parlementaire a voté en octobre en faveur d’une motion de l’Union chrétienne et du SGP visant à reporter la légalisation des « goulots d’étranglement du PAS ». Le ministre de l’Agriculture Wiersma se réunira à la Chambre avec un report de trois ans. Début décembre aura lieu un débat agricole sur l’approche azote.
NPLG supprimé
On ne sait toujours pas exactement comment Wiersma entend résoudre le problème de l’azote. Le gouvernement a supprimé le Programme national pour les zones rurales (NPLG) et la coalition a réduit à 5 milliards d’euros les quelque 20 milliards d’euros alloués à cette approche. Wiersma souhaitait auparavant investir près de la moitié de ce montant, soit 2,25 milliards d’euros, dans l’innovation technique et une nouvelle politique d’émissions, mais il n’y a pas encore d’accord à ce sujet au sein du gouvernement.
Dans une brève réponse, Wiersma lui-même juge “très regrettable” que des informations proviennent désormais de documents qui n’ont pas encore été établis. “C’est d’autant plus grave qu’il s’agit de journalistes du PAS qui se trouvent déjà dans une situation incertaine.” Wiersma dit qu’elle ne peut pas encore anticiper, mais qu’elle fait tout son possible pour aider les journalistes du PAS. À court terme, il y aura plus de clarté sur « la poursuite du programme de légalisation », dit-elle.
Alien van Zijtveld, président du groupe d’action Agractie, a exprimé cette semaine de “grandes inquiétudes” dans une lettre adressée à Wiersma. « Nous constatons que la grogne parmi nos partisans s’accentue et que la confiance en vous diminue. Faites quelque chose ! Sinon, nous serons obligés de faire respecter cela par des procédures légales.»
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