Achever l’union bancaire et le marché unique des capitaux
Par ailleurs, Panetta rappelle d’autres réformes nécessaires à la compétitivité de l’économie européenne : l’élargissement du marché unique à des secteurs actuellement exclus, comme les télécommunications et l’énergie, afin de stimuler la concurrence et l’efficacité ; la création d’un environnement réglementaire favorable à l’activité entrepreneuriale, susceptible d’attirer les investissements privés et d’encourager l’innovation ; le renforcement des liens entre le monde académique et le système productif, afin de transformer les résultats de la recherche en produits et services compétitifs sur le marché mondial. «Même sur le front des marchés financiers, où l’intégration est très avancée, des progrès significatifs vers l’achèvement de l’union bancaire et la création d’un marché unique des capitaux font défaut depuis des années. Quant aux investissements, les dirigeants européens ont déjà identifié les secteurs clés sur lesquels concentrer leur engagement : la double transition – environnementale et numérique – et les secteurs stratégiques comme l’alimentation, l’énergie, la santé et la défense, dans lesquels il est nécessaire de réduire la dépendance à l’égard de l’étranger. « .
Nous avons besoin de mesures pour l’afflux régulier de travailleurs étrangers et d’une gestion coordonnée au sein de l’UE
Le gouverneur revient ensuite sur le thème de la démographie : il rappelle que les projections indiquent que dans les décennies à venir, le nombre de citoyens européens en âge de travailler diminuera et le nombre de personnes âgées augmentera. «Cette dynamique risque d’avoir des effets négatifs sur la stabilité des systèmes de retraite, sur le système de santé, sur la propension à entreprendre et à innover, sur la soutenabilité des dettes publiques. Pour contrecarrer ces effets, il est essentiel de renforcer le capital humain et d’augmenter l’emploi des jeunes et des femmes, en particulier dans les pays – dont l’Italie – où les écarts de participation au marché du travail selon le sexe et l’âge sont encore trop importants. Les mesures qui favorisent l’afflux de travailleurs étrangers réguliers constituent également une réponse rationnelle sur le plan économique, indépendamment d’autres considérations. L’entrée des immigrants réguliers doit être gérée de manière coordonnée au sein de l’Union, en équilibrant les besoins de production avec les équilibres sociaux et en renforçant l’intégration des citoyens étrangers dans le système éducatif et sur le marché du travail. Cependant, même avec plus d’emplois et plus de travailleurs étrangers, la contribution du travail à la croissance restera limitée. Seule une plus grande productivité, c’est-à-dire une augmentation du produit par heure travaillée, pourra assurer le développement et des revenus élevés. Cependant, en Europe, la productivité croît lentement : au cours des deux dernières décennies, nous avons accumulé un retard de 20 points de pourcentage par rapport aux États-Unis, principalement en raison de la difficulté que rencontrent les entreprises européennes à utiliser les nouvelles technologies dans le processus de production. »
Dans l’UE, nous devons renouveler le recours aux projets de dépenses communs
En Europe «un test pour la nouvelle législature européenne sera sa capacité à confirmer l’utilisation de projets de dépenses communs et à avancer vers une union plus complète et plus intégrée, tant au niveau financier que fiscal. Puisque le programme NGEU prendra fin en 2026, ce qui n’est pas loin, il est nécessaire d’entamer une réflexion sur les prochaines étapes. La conception et la portée des futurs programmes dépendront dans une large mesure du succès des programmes actuels, en particulier de la capacité des différents pays à utiliser de manière rentable les fonds mis à disposition par leurs plans respectifs pour la reprise et la résilience. Deuxièmement, il est essentiel de relancer la croissance, non seulement pour garantir le bien-être des citoyens, mais aussi pour continuer à compter dans le monde. Il y a vingt ans, l’UE et les États-Unis produisaient un quart des revenus mondiaux ; depuis lors, le poids de l’UE est tombé à 18 pour cent tandis que celui des États-Unis est resté inchangé. » En bref, « le renforcement de l’économie européenne doit s’effectuer sur plusieurs dimensions : rééquilibrer sa dépendance à l’égard de la demande étrangère et renforcer le marché unique ; le rendre plus compétitif; le placer à l’avant-garde dans les domaines technologiques et énergétiques ; lui permettant d’assurer sa propre sécurité extérieure.
L’Europe doit investir davantage dans l’innovation technologique, elle ne peut pas se contenter d’être un utilisateur
En outre, Panetta revient sur le thème de l’innovation et de la fragmentation des activités de recherche et développement et de la mauvaise intégration entre le monde scientifique et celui de l’entreprise. « L’industrie européenne est enfermée dans les secteurs de technologie intermédiaire et peu présente dans ceux qui se trouvent à la frontière, malgré l’excellence de la recherche menée dans chaque pays. Le cas de l’intelligence artificielle (IA) est emblématique. Bien que les universités européennes produisent une recherche de qualité dans ce domaine, les entreprises continentales ont une présence négligeable dans le développement de la technologie : entre 2013 et 2023, les investissements privés dans le domaine de l’IA se sont élevés à 20 milliards de dollars en Europe, contre 330 aux États-Unis. et 100 en Chine. » Il est donc clair, pour des raisons à la fois économiques et stratégiques, « que l’Europe ne peut se limiter à être un simple utilisateur de technologie. Elle doit aspirer à un rôle actif dans sa production. Une présence significative de l’Europe dans ce secteur – actuellement dominé par quelques géants technologiques mondiaux – accroîtrait la concurrence et apporterait des bénéfices qui dépasseraient la dimension productive et concerneraient les droits essentiels des citoyens, comme la protection des données personnelles et le pluralisme dans le secteur secteur de l’information ».
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