La décision de justice qui oblige l’Agence centrale pour l’accueil des demandeurs d’asile (COA) à respecter le nombre convenu de 2 000 demandeurs d’asile à Ter Apel constitue un pas en avant.
C’est ce qu’affirme le maire Jaap Velema de la commune de Westerwolde. Il considère également cette décision comme une étape vers la relance des accords initiaux de 2010. Ces accords stipulent que le centre d’asile de Ter Apel doit avoir une structure « modulaire ». Le centre doit donc non seulement faciliter la circulation, mais aussi offrir un espace pour une vie à plus long terme aux familles dont les enfants vont à l’école. Aujourd’hui, l’école primaire du site ne compte plus que 15 élèves. Cela devrait être 150.
“La décision donne une perspective”, déclare Velema. Poursuivre le COA en justice était un extrême. « Cela fait deux ans et demi que nous essayons d’organiser quelque chose de manière bénévole. Cela n’a pas fonctionné.”
Il fallait faire quelque chose pour forcer le COA à respecter le maximum de 2 000 demandeurs d’asile. Non seulement le village a souffert, mais le personnel a également été soumis à de nombreuses pressions : « Et puis, on ne parle même pas de ce groupe vulnérable, les demandeurs d’asile eux-mêmes », explique Velema.
“On s’y attendait déjà un peu”
Velema ne sait pas si le COA parviendra à descendre en dessous de 2000. « Ils devront certainement faire plus que de leur mieux maintenant. C’est également dans l’intérêt de leurs propres collaborateurs.»
«On s’y attendait déjà un peu», affirme un porte-parole du COA. Il ne peut pas dire s’il sera possible de descendre en dessous de 2 000 et d’offrir à chacun un abri. “Nous avons quatre semaines.”
Ces dernières années, il a été très difficile d’offrir un abri aux gens. La moitié des centres pour demandeurs d’asile aux Pays-Bas sont destinés à un hébergement temporaire. Cela signifie que de nouvelles places doivent toujours être créées à l’expiration d’un contrat temporaire (à court terme). Le COA espère que les municipalités sont prêtes à maintenir les sites ouverts plus longtemps.
Couchage d’herbe non exclu
« Nous voulons empêcher les gens de dormir dans l’herbe. Mais je ne peux pas l’exclure”, a déclaré le porte-parole. « Nous voulons respecter les accords. Il est important que nous résolvions tous ce problème ensemble et que nous fassions un pas en avant.
« Super ! », répond Wim Katoen de Local Interest Nieuw Weerdinge. Ce village situé au-dessous de Ter Apel souffre beaucoup des demandeurs d’asile nuisibles.
Katoen se réjouit que COA ne puisse pas invoquer la force majeure. “Nous espérons qu’ils resteront désormais au moins en dessous de la limite de 2000. Et qu’ils ouvrent rapidement le PBL et maintiennent les demandeurs d’asile nuisibles à l’intérieur des clôtures.» Katoen ne sait pas si quelque chose va changer pour le mieux à court terme pour Nieuw Weerdinge. “Voyons d’abord comment cela fonctionne dans la pratique.”
“Est-ce que ça va aider ?”
Le drapeau n’est pas encore sorti chez le justicier de Ter Apel. « Soyez honnête : est-ce que cela nous aidera ? » Dit Willeke Vroom. “Nous gardons encore 2 000 personnes, y compris les fauteurs de troubles.”
Elle estime que le flux d’asile devrait être filtré dès le début du processus vers ceux qui causent des nuisances, qui ont généralement une demande défavorisée. « Qu’allez-vous faire si une famille arrive au fond du centre d’enregistrement et qu’il y a déjà 2 000 personnes ? Il devrait y avoir de la place pour ces gens-là, dit-elle.
L’argument du maire Jaap Velema selon lequel un maximum de 2 000 demandeurs d’asile laisse la place à une véritable mise en place du lieu de disponibilité des procédures (PBL) ne lui plaît pas. Les Safelanders entreraient dans une procédure accélérée, avec une possibilité minimale de quitter le site. «Cela devait entrer en vigueur en juillet dernier, on nous avait promis des montagnes d’or. Alors nous avons déjà pensé : cela ne marchera pas. Et ça ne marche pas, ce ne sera pas différent à l’avenir.»
« 2010 est inchangé »
Le maire Velema s’inquiète également de la composition du groupe de demandeurs d’asile. “Je pense que de nombreuses personnes à Ter Apel sont satisfaites de cette décision.” C’est aussi une reconnaissance, dit-il. “En même temps, j’espère que beaucoup de gens penseront aussi : nous devons d’abord veiller à ce que les choses s’améliorent.”
«La composition du refuge sera vraiment un sujet de discussion dans les semaines à venir», dit-il en faisant référence aux accords initiaux de 2010. Il voit dans la décision du juge une orientation suffisante. Après tout, tout comme l’occupation maximale, c’était aussi l’accord : « Et c’est inchangé. »
Le maire Eric van Oosterhout de la commune d’Emmen se montre encore quelque peu réservé. Il ne s’attend pas à ce que les sanctions contre le COA soient vraiment utiles. “Le COA, c’est nous, le gouvernement.” Le bourgmestre espère que cette décision et la loi de dispersion changeront la situation des nuisances à Ter Apel et Nieuw Weerdinge. « Il n’y a désormais plus d’échappatoire pour les autres communes. »