Xi Jinping mantuvo en su cargo al gobernador del banco central del país, Yi Gang, y retuvo a sus ministros de finanzas y comercio, ya que el presidente chino desafió las expectativas de una reforma a gran escala de su gabinete en la reunión parlamentaria anual de este año.
Las reelecciones, que según los analistas tranquilizarían a los mercados nerviosos por los planes de Beijing para reformar el sector financiero, se encontraban entre una serie de puestos de alto nivel anunciados en la Asamblea Popular Nacional aprobada el domingo.
Aparte del gobernador del banco central, uno de los más importantes fue la nominación de un alto asociado de Xi, He Lifeng, exjefe de la agencia de planificación, como viceprimer ministro.
Se espera que He Lifeng asuma la dirección del equipo económico de China de Liu He, el político formado en Harvard que ayudó a dirigir la segunda economía más grande del mundo a través de la agitación de los últimos cinco años, incluida la pandemia de Covid-19.
Esta reunión de la APN se considera una de las más importantes en años, con Xi impulsando amplias reformas de los reguladores financieros y el ministerio de ciencia y tecnología del país.
El presidente chino, que se embarca en un tercer mandato de cinco años sin precedentes, busca revivir el decaído crecimiento económico de China mientras se prepara para una mayor competencia con los EE. UU. en tecnología avanzada.
Se esperaba que Xi reemplazara al jefe del Banco Popular de China, que había alcanzado la edad de jubilación de 65 años para los ministros del gobierno, con un banquero comercial.
Los analistas dijeron que la retención de Yi, un tecnócrata respetado, enviaría una señal positiva a los mercados mientras Beijing se preparaba para transferir algunas de las funciones regulatorias del banco central a la comisión estatal de regulación financiera, un nuevo organismo de control financiero que se basará en la actual banca y regulador de seguros
“Las reformas institucionales sugieren claramente que el PBoC estará bajo una supervisión gubernamental más estricta”, dijo Christopher Beddor, subdirector de investigación de China en Gavekal Dragonomics. “Hubo un poco de preocupación en los mercados sobre lo que eso podría significar. Optar por la continuidad, al menos por ahora, es una medida que aumenta la confianza de los mercados”.
Dong Ximiao, investigador principal de Merchants Union Consumer Finance, con sede en Shenzhen, dijo que retener a Yi al menos temporalmente ayudaría a garantizar la estabilidad de la política monetaria del banco central.
El apoyo político a la economía real debería seguir siendo fuerte, dijo Dong, y Yi estará mejor posicionado para impulsar la «implementación de reformas institucionales» en el PBoC, que incluyen la racionalización de la red de sucursales del banco central.
Los analistas advirtieron que si bien Xi había retenido a Yi y a la mayoría de los demás ministros y designados a nivel de ministro en la reunión de la APN, aún podrían cambiarse más adelante.
“Los ministros del Consejo de Estado pueden ser reorganizados en cualquier momento”, dijo Chen Long, cofundador de la empresa de investigación Plenum, con sede en Beijing, refiriéndose al gabinete de China.
Tan Yifei, fundador de Jince Frontier, una consultora con sede en Beijing, dijo que la reelección de Yi parecía ser «de transición» para garantizar la coherencia de las políticas. “Se pueden hacer cambios de personal en la reunión del comité permanente del Consejo de Estado una vez cada dos meses”, dijo Tan, y agregó que es probable que haya más cambios en los próximos meses.
Las nominaciones de los principales funcionarios de China se anunciaron en el gran Gran Salón del Pueblo de Beijing frente a los miles de delegados de la APN, quienes aplaudieron con entusiasmo cuando Xi emitió su voto sobre los nombramientos.
Los nombramientos del domingo no incluyeron a los jefes de ministerios o agencias reguladoras del partido. En el sistema de China, los jefes de los partidos suelen tener más poder sobre las decisiones cruciales que los que ocupan cargos oficiales en el gobierno.
El puesto de jefe del Partido Comunista del PBoC, por ejemplo, aún no se ha anunciado.
Tampoco se anunciaron los nombramientos de quienes encabezarán varios órganos nuevos y poderosos que fueron aprobados la semana pasada por el parlamento, lo que indica que podría haber una nueva reorganización del equipo de liderazgo después de la reunión anual.
Además del nuevo regulador financiero, estos incluyen una oficina nacional de datos para supervisar la estrategia de datos del país.
Entre los otros nombramientos anunciados el domingo, Xi retuvo a Wang Wentao como ministro de Comercio y a Liu Kun como ministro de Finanzas y nominó a Zheng Shanjie para hacerse cargo del poderoso organismo de planificación, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.
El sábado, la APN confirmó el nombramiento de Xi de un aliado cercano, Li Qiang, el exjefe del partido de Shanghái, como el número dos del presidente. Como primer ministro y jefe del Consejo de Estado, la tarea principal de Li será revitalizar una economía que ha sido golpeada por los controles de Covid y la represión de la industria tecnológica.
La retención de Yi, Liu Kun y otros tecnócratas competentes enviaría un mensaje de que el Consejo de Estado bajo Li está comprometido con la apertura al mundo exterior, dijo Henry Huiyao Wang, presidente del Centro para China y la Globalización en Beijing.
Estas figuras fueron los interlocutores más importantes de China en reuniones como el G20. “Los sectores financiero y bancario han sido una de las áreas más importantes en la apertura de China”, dijo Wang.
Xi también retuvo a Ma Xiaowei como ministro de la Comisión Nacional de Salud, un puesto crítico cuando China siguió su estrategia de cero covid el año pasado.
Información adicional de Ryan McMorrow y Nian Liu en Beijing