“Un primer ministro más popular no significa que los franceses estarán más satisfechos con el gobierno”

Hola Eline, ¿cuál es realmente la función de un primer ministro en el sistema político francés? ¿Y es común ese cambio de primer ministro?

‘La posición de un primer ministro francés depende en cierta medida de las relaciones políticas. Si el primer ministro y el presidente tienen un color político diferente, habrá más diferencias entre los dos. Ese no es el caso ahora: Borne y Attal son miembros del partido de Macron. A menudo se retrata a Borne como quien hizo el trabajo sucio para el presidente.

‘Macron es un presidente al que le gusta dejar su huella en todo tipo de áreas de la política gubernamental, por lo que Borne, como primer ministro, se preocupaba principalmente por forjar mayorías en el parlamento francés. A menudo asumió la ira por los planes de Macron.

‘Un cambio de Primer Ministro no es muy inusual en Francia. Ya es la tercera vez para Macron. También se ha especulado mucho en dos ocasiones anteriores sobre el posible sustituto de Borne. Esto ocurrió después de las elecciones parlamentarias de 2022, en las que el partido de Macron no logró la mayoría absoluta, y en torno a la controvertida reforma de las pensiones del año pasado. Las dos veces Borne se quedó sentado.

¿Por qué Macron ha optado ahora por un cambio de primer ministro?

‘Hay varias explicaciones posibles para esto. Hasta hace unos días parecía que el Borne volvería a quedarse donde estaba. Si fuera por ella, habría continuado: en su mensaje de despedida escribe que se fue a petición de Macron.

‘Élisabeth Borne era muy impopular, mientras que Attal es uno de los ministros más populares del actual gabinete. Borne también tuvo una relación complicada con el parlamento francés: como primer ministro, tuvo que lidiar con decenas de mociones de censura. Por tanto, el cambio de primer ministro debería al menos mejorar la relación entre el primer ministro y el parlamento.

‘Las tensiones dentro del gabinete francés por la ley de inmigración también pueden haber influido. A finales de diciembre, el gabinete guió una nueva ley de inmigración a través del parlamento francés. Esa ley expuso las divisiones internas en el partido de Macron. El partido intenta trascender la división izquierda-derecha, lo que significa que el partido tiene dos flancos. El flanco izquierdo pensaba que la ley de inmigración era demasiado estricta, el flanco derecho pensaba que estaba bien o incluso no era lo suficientemente estricta. El Ministro de Salud abandonó el gobierno por descontento con la ley. Como primer ministro, Attal puede aportar nueva energía a un partido internamente dividido.

¿Qué consecuencias tendrá el nombramiento de Attal para la política francesa?

‘En última instancia, Attal, al igual que Borne, tendrá que implementar principalmente los planes del presidente Macron. Al mismo tiempo, el valor simbólico del nombramiento de Attal no es pequeño: Attal es joven, dinámico y popular. Pero aún está por verse si será suficiente para darle un nuevo comienzo al segundo mandato de Macron. Es bueno para Macron tener un primer ministro más popular, pero eso no significa que los franceses también estarán más satisfechos con el gobierno.

‘Algunos expertos piensan que el cambio de primer ministro llega demasiado pronto. El 25 de enero, el Tribunal Constitucional se pronunciará sobre la ley de inmigración, aprobada por el parlamento francés en diciembre. Ciertos elementos de esa ley pueden entrar en conflicto con la Constitución. Si el Tribunal Constitucional se pronuncia críticamente sobre la ley, Attal tendrá que ocuparse del asunto en dos semanas.’

¿Qué distingue a Attal de Borne?

‘Borne es alguien con mucha experiencia política, capacitado para llevar a cabo negociaciones difíciles. Attal es un joven político que ha hecho una carrera rápida. A diferencia del Borne, no tiene la imagen de un negociador avezado.

“Es el primer ministro más joven de la historia reciente de Francia y el primero abiertamente gay. Esto encaja con el nuevo impulso que debe irradiar este nombramiento. También ha estado involucrado en el partido de Macron desde su fundación.

‘Como Ministro de Educación, Attal impuso la prohibición de la abaya en las escuelas secundarias e introdujo un experimento con el uniforme escolar obligatorio. Estas propuestas son populares entre los votantes y políticos del lado derecho del espectro político.

‘Esto podría ayudarle en la búsqueda de mayorías en el parlamento, donde el partido de Macron ya no tiene mayoría absoluta. El conservador de derecha Les Républicains es un socio lógico en el parlamento. Ese partido reaccionó bastante positivamente al nombramiento de Attal. La extrema derecha y la extrema izquierda ven al nuevo primer ministro como un clon de Macron, del que esperan pocos cambios.’