“Un primer ministro más popular no significa que los franceses estarán más satisfechos con el gobierno”

Hola Eline, ¿cuál es realmente la función de un primer ministro en el sistema político francés? ¿Y es común ese cambio de primer ministro?

‘La división de tareas entre el presidente y el primer ministro no está fijada en detalle y depende en parte de las relaciones mutuas. Pero, en términos generales, el presidente determina las líneas generales de la política y el primer ministro garantiza que esos planes se implementen.

‘El Primer Ministro debe garantizar que los proyectos de ley pasen por el Parlamento. Borne era visto como alguien que hacía el trabajo sucio para el presidente. Tuvo que buscar constantemente mayorías en el parlamento francés, porque el campo de Macron no tiene una mayoría absoluta.

‘Un cambio de Primer Ministro no es muy inusual en Francia. Esta es ya la tercera vez para Macron desde que asumió el cargo en 2017. También se ha especulado mucho en los últimos meses sobre el posible sustituto de Borne. Esto ocurrió, entre otras cosas, después de la implementación de la controvertida reforma de las pensiones del año pasado, que provocó meses de protestas. Sin embargo, Borne permaneció sentado todo este tiempo.

¿Por qué Macron ha optado ahora por un cambio de primer ministro?

‘Hay varias explicaciones posibles para esto. Élisabeth Borne se había vuelto muy impopular; Como Primera Ministra recibió decenas de mociones de censura. La nueva ley de inmigración, que fue aprobada por el parlamento a finales de diciembre, ha provocado tensiones dentro del gabinete francés. Esa ley expuso las divisiones internas en el partido de Macron. El flanco izquierdo del partido pensaba que la ley de inmigración era demasiado estricta, el flanco derecho pensaba que estaba bien o incluso no era lo suficientemente estricta. El Ministro de Salud abandonó el gobierno por descontento con la ley.

Con el nombramiento de un nuevo primer ministro, Macron quiere dar un nuevo impulso a su segundo mandato. Hasta hace unos días todavía parecía posible que el Borne se quedara. Si fuera por ella, habría continuado: en su mensaje de despedida escribe que se fue a petición de Macron.

¿Qué consecuencias tendrá el nombramiento de Attal para la política francesa?

‘En última instancia, Attal, al igual que Borne, tendrá que implementar principalmente los planes del presidente Macron. Tiene principalmente un valor simbólico: Attal es joven, dinámico y popular. Pero aún está por verse si será suficiente para darle un nuevo comienzo al segundo mandato de Macron. Es bueno para Macron tener un primer ministro más popular, pero eso no significa que los franceses automáticamente estarán más satisfechos con el gobierno.

‘El 25 de enero, el Tribunal Constitucional se pronunciará sobre la ley de inmigración, que fue aprobada por el parlamento francés en diciembre. Ciertos elementos de esa ley pueden entrar en conflicto con la Constitución. Si el Tribunal Constitucional se pronuncia críticamente sobre la ley, Attal tendrá que ocuparse del asunto en dos semanas. Según algunos analistas, el cambio de Primer Ministro podría llegar demasiado pronto.’

¿Qué distingue a Attal de Borne?

‘Borne es alguien con mucha experiencia política, capacitado para llevar a cabo negociaciones difíciles. Attal es un joven político que ha hecho una carrera rápida. A diferencia del Borne, no tiene la imagen de un negociador avezado.

“Es el primer ministro más joven de la historia reciente de Francia y el primero abiertamente gay. Esto encaja con el nuevo impulso que debe irradiar este nombramiento. También ha estado involucrado en el partido de Macron desde su fundación.

‘Como Ministro de Educación, Attal impuso la prohibición de la abaya en las escuelas secundarias e introdujo un experimento con el uniforme escolar obligatorio. Estas propuestas son populares entre los votantes y políticos del lado derecho del espectro político.

‘Esto podría ayudarle en la búsqueda de mayorías en el parlamento, donde el partido de Macron ya no tiene mayoría absoluta. El conservador de derecha Les Républicains es un socio lógico en el parlamento. Ese partido reaccionó bastante positivamente al nombramiento de Attal. La extrema derecha y la extrema izquierda ven al nuevo primer ministro como un clon de Macron, del que esperan pocos cambios.’