Hacer que los barcos que atracan en todos los puertos europeos hablen el mismo lenguaje digital, reduciendo tiempos y costes de parada y salida en beneficio de la rapidez de los procedimientos y la sostenibilidad medioambiental. Este es el objetivo del entorno de Ventanilla Única Marítima Europea (Emswe), la interfaz marítima única europea establecida por el Reglamento 2019/1239 del Parlamento de la UE y del Consejo, de 20 de junio de 2019, que trazó el camino para llegar al principio de una Única: la información relacionada con las obligaciones de notificación del buque se solicitará una sola vez por cada escala en el puerto.
El decreto interministerial firmado
En este camino, Italia acaba de llegar a una etapa importante: el ministro de Infraestructuras, Matteo Salvini, firmó con Matteo Piantedosi (Interior), Giancarlo Giorgetti (Economía) y Orazio Schillaci (Salud) el decreto interministerial que define las funciones técnicas de coordinación atribuidas. por Decreto Legislativo 121/2021 a la Comandancia General de la Autoridad Portuaria-Guardacostas, identificada como autoridad nacional competente, es decir, coordinador nacional de la interfaz marítima única europea.
Carlone (Captainerie): «Interlocutor único para barcos»
«El principal objetivo del entorno de ventanilla única marítima europea, en la base de la política europea de transportes en clave de “economía azul” – explica el comandante general de la Guardia Costera, almirante Nicola Carlone – es responder a las necesidades del sector marítimo mundo actual: los barcos tendrán un único interlocutor al que podrán facilitar información y esto permitirá agilizar los trámites de llegada y salida, con un ahorro energético y medioambiental y un ahorro evidente para toda la cadena logística». El origen de la situación fue descubierto en el primer taller de EMSWe que tuvo lugar el 12 de septiembre en Roma, en la sede del comando general de la Capitanería, en presencia del viceprimer ministro y ministro de Infraestructuras Salvini, quien recordó la importancia de simplificación administrativa no sólo para los operadores económicos, en primer lugar las compañías navieras, sino también en beneficio de la seguridad en el lugar de trabajo. En el taller también participaron representantes de la DG MOVE y la DG TAXUD de la Comisión Europea.
Autoridad nacional competente de la Guardia Costera
La elección de la Guardia Costera como autoridad nacional competente deriva del papel que ya desempeña gracias al Port Management Information System (PMIS), el sistema telemático desarrollado en el marco del contrato VTS (Vessel Traffic System) que permite el intercambio dentro de Europa (a través del SSN , SafeSeaNet) de los datos marítimos comunicados por los buques que llegan a los puertos nacionales y la accesibilidad de otras autoridades competentes, desde la Aduana hasta el Interior. El PMIS ya es, en este sentido, una única interfaz marítima nacional encargada de gestionar la parte administrativa. Recientemente se probó una nueva versión del PMIS, activada en 47 puertos, a los que a finales de año se sumarán los 27 restantes que aún no cuentan con servicio.
Aceleración de la interoperabilidad de los sistemas en uso
El «salto» que permitirá ahora el decreto interministerial previsto en el Diario Oficial se refiere a la aceleración de la interoperabilidad entre el sistema de interfaz único europeo y los sistemas utilizados por otras administraciones. Está prevista la creación de un «comité de coordinación» en la Comandancia General del Cuerpo de la Autoridad Portuaria, presidido por el almirante Carlone y compuesto por representantes de la Policía Interior, Sanitaria, Aduanera, Financiera y también de la Agencia Nacional de Ciberseguridad, en los temas que requieran él. El comité apoyará a la Guardia Costera para identificar las acciones, procedimientos y calendario necesarios para garantizar la interoperabilidad de la Ventanilla Única Marítima Europea. También podrán ser invitados a participar como observadores representantes de otros organismos o administraciones y de las asociaciones profesionales más representativas.