Ucrania dijo que necesitaría 750.000 millones de dólares para financiar un plan de recuperación nacional mientras traza una estrategia para reconstruir su infraestructura destrozada y revitalizar su economía después de la guerra con Rusia.
El primer ministro Denys Shmyhal dijo que la invasión de Rusia había causado más de 100.000 millones de dólares en daños a la infraestructura y exigió que la “fuente clave” de fondos para la reconstrucción fueran los activos confiscados del gobierno ruso y sus oligarcas.
“Las autoridades rusas desencadenaron esta guerra sangrienta y causaron esta destrucción masiva, y deberían rendir cuentas por ello”, dijo el primer ministro en la Conferencia de Recuperación de Ucrania en Lugano, Suiza. “Nuestro objetivo no es solo restaurar el vidrio y el hormigón, sino construir un nuevo país”.
Los funcionarios ucranianos se reunirán con representantes de la Comisión Europea y los prestamistas, incluido el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo en Suiza, durante dos días de conversaciones sobre el costoso programa de reconstrucción una vez que termine la guerra.
Los planes de reconstrucción involucrarán a gobiernos y agencias de todo el mundo, incluidos prestamistas como el Banco Mundial y el Banco Europeo de Inversiones. Las conversaciones cobraron impulso con la decisión de la UE el mes pasado de reconocer a Ucrania como candidata para unirse al bloque.
Sin embargo, los socios del país están apenas en las primeras etapas de identificar cómo financiar el enorme costo de la reconstrucción.
La UE aún está tratando de finalizar hasta 9.000 millones de euros de asistencia de emergencia para ayudar a apuntalar las finanzas públicas de Kyiv, antes de comenzar a planear cómo recaudar las enormes sumas necesarias para la reconstrucción a más largo plazo.
Shmyhal dijo que la financiación tendría que ser subvenciones y préstamos blandos de organizaciones internacionales y países socios, así como del sector privado y corporaciones, y del propio presupuesto nacional de Ucrania. Pero agregó: “Creemos que la fuente clave de recuperación deberían ser los activos confiscados de Rusia y los oligarcas rusos”.
Los estados miembros de la UE han congelado algo menos de 14.000 millones de euros de activos pertenecientes a personas y entidades sancionadas, incluidos yates, automóviles y casas, según cifras recopiladas por la comisión. El valor de las reservas de divisas congeladas del banco central ruso podría ser mucho mayor.
Rusia dijo en marzo que había perdido el acceso a cerca de la mitad de sus reservas, o unos 300.000 millones de dólares, después de que las naciones del G7 impusieran sanciones al banco central ruso.
Josep Borrell, el alto representante de política exterior de la UE, dijo en mayo que estaría a favor de apoderarse de las reservas de divisas extranjeras congeladas de Rusia y utilizarlas para la reconstrucción, describiendo tal medida como “llena de lógica”.
Sin embargo, confiscar activos rusos y usarlos para pagar la reconstrucción de Ucrania es legal y políticamente complejo.
La secretaria del Tesoro de EE. UU., Janet Yellen, dijo que la confiscación de los activos del banco central ruso solo debe hacerse en coordinación con los aliados y es un paso que no debe tomarse a la ligera.
Shmyhal dijo que habría tres fases del plan de recuperación: una etapa inmediata centrada en la reconstrucción de la infraestructura básica, como las tuberías de agua; una segunda etapa de construcción de escuelas y viviendas temporales; y una etapa final dirigida a la “transformación a largo plazo” del país y su economía.
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