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Donald Trump está considerando un enfoque de dos pasos para su nuevo régimen arancelario, desplegando poderes raramente usados para imponer deberes de emergencia mientras se completan las sondas a los socios comerciales.
Las propuestas de la administración que están debatiendo los funcionarios de la administración buscarían fundamentar el régimen arancelario “recíproco” del presidente en un marco legal más sólido al tiempo que permiten a Trump recaudar dinero para los recortes de impuestos planificados, dijeron personas familiarizadas con las discusiones.
Trump se ha comprometido a presentar sus nuevos aranceles el 2 de abril, llamando al evento “Día de Liberación” e incitó a una carrera de países extranjeros a presionar a los altos funcionarios de su administración por exenciones.
Trump prometió el lunes imponer aranceles “sustanciales” a los socios comerciales de Estados Unidos, incluso cuando sugirió que pudiera “dar muchos descansos de países”.
“Nos han cobrado tanto que me da vergüenza cobrarles lo que nos han cobrado, pero será sustancial”, dijo, horas después de anunciar nuevas aranceles a los compradores de petróleo venezolano, que incluye a China.
El último mensaje mixto del presidente reflejó un debate continuo dentro de su administración sobre cómo Trump hará cumplir su nuevo régimen arancelario, y con qué fin.
Entre las propuestas que su equipo ha estado discutiendo es un plan para lanzar las llamadas investigaciones de la Sección 301 sobre socios comerciales, mientras que al mismo tiempo usa poderes de emergencia raramente invocados para aplicar aranceles inmediatos en el ínterin.
Las herramientas utilizadas para golpear a los socios inmediatamente podrían incluir el uso de la Ley Internacional de Poderes Económicos de Emergencia, o una ley comercial de los Estados Unidos poco conocida, la Sección 338 de la Ley de Aranceles de 1930, para aplicar potencialmente aranceles de hasta un 50 por ciento de los socios comerciales del país.
Los abogados y las personas familiarizadas con los planes también dicen que Trump podría aplicar de inmediato aranceles sobre las importaciones de vehículos el 2 de abril, resucitando un estudio de seguridad nacional en la industria mundial de automóviles desde su primer mandato. Trump dijo el lunes que los aranceles sobre los automóviles podrían anunciarse “en los próximos días”.
Otra opción discutida recientemente, pero ahora considerada una posibilidad remota, es una oscuridad de la ley comercial estadounidense conocida como la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974, que permite a Washington imponer temporalmente los aranceles limitados al 15 por ciento por hasta 150 días.
Pero la administración no se ha decidido por su enfoque, con el propósito de los aranceles ahora en flujo.
Si bien Trump se ha quejado del trato injusto de los países extranjeros de los Estados Unidos, sus funcionarios están más enfocados en utilizar aranceles para aumentar los ingresos para los recortes de impuestos planificados en lugar de una chip de negociación con capitales extranjeros, dicen personas familiarizadas con las discusiones.
Esto ha provocado una búsqueda para encontrar opciones legales probadas que el presidente puede usar para golpear múltiples socios comerciales con aranceles empinados lo más rápido posible.
Los dos puntos principales de contacto también han diferido en sus enfoques, dicen las personas familiarizadas con las discusiones. Mientras que el secretario de comercio Howard Lutnick se ha desempeñado como el principal negociador de la administración, ha criticado a los socios comerciales por sus excedentes comerciales y políticas fiscales, antes de exigir “un acuerdo”.
El representante comercial de los Estados Unidos, Jamieson Greer, un abogado que anteriormente trabajó para el jefe de comercio de primer período de Trump, Bob Lighthizer, se ha afirmado cada vez más el planificador legal, que busca crear un plan duradero para el impulso del presidente para reordenar el comercio global.
Con ese fin, Greer ha abogado por lanzar investigaciones sobre socios comerciales antes de aplicar aranceles, dijeron personas familiarizadas con su pensamiento. Este enfoque dependería de la ley comercial probada, pero tomaría hasta seis meses.
Kush Desai, un portavoz de la Casa Blanca, dijo: “Aunque el plan de tarifas recíprocas finales para el 2 de abril aún no ha sido revelado por el presidente Trump, cada miembro de la administración Trump está alineado en finalmente nivelar el campo de juego para las industrias y trabajadores estadounidenses”.
La aparente determinación de la administración de perseguir su plan de tarifas el 2 de abril ha provocado un esfuerzo de última hora de las naciones para ofrecer concesiones. El Reino Unido está sopesando opciones para suavizar su impuesto sobre las empresas tecnológicas estadounidenses como parte de sus oberturas a Washington.
El comisionado de comercio de la UE Maroš Šefčovič tiene previsto reunirse con Lutnick y Greer para conversaciones el martes.
Cualquier arancel recíproco presentado la próxima semana será una evolución del arancel universal sobre los exportadores a los Estados Unidos que Trump lanzó por primera vez mientras hacía campaña para la Casa Blanca el año pasado.
La política comercial de Trump ha sido errática, con el presidente anunciando aranceles devastadores sobre aliados como México y Canadá, solo para hacerlas retroceder, a menudo horas después, frente al intenso cabildeo comercial.
Desde que estaba en el cargo, ha aplicado una tarifa general del 25 por ciento a todas las importaciones de acero y aluminio, junto con una gama de nuevos productos hechos con los dos metales.
Después de que la UE dijo que respondería en especie a los aranceles de los metales, Trump amenazó con una tarifa de represalia del 200 por ciento sobre el vino francés y otros productos alcohólicos.
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