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El gobierno de Taiwán está trabajando para preparar los servicios públicos y la infraestructura para que funcionen en tiempos de guerra, mientras que la postura cada vez más agresiva de China alimenta las preocupaciones sobre el riesgo de un conflicto abierto.
La agenda de reformas incluye propuestas para aumentar la mano de obra de defensa civil, aumentar las reservas de alimentos y energía y la capacidad médica de emergencia y fortalecer la infraestructura de comunicaciones, según varios funcionarios gubernamentales familiarizados con las discusiones.
Está previsto que los planes se presenten el jueves para su aprobación al presidente Lai Ching-te, quien ha hecho de la mejora de las defensas civiles una prioridad desde que asumió el cargo en mayo.
“En pocas palabras, si hay una guerra en Taiwán, nuestros militares tendrán que luchar, pero queremos que la sociedad pueda sobrevivir y funcionar con la mayor normalidad posible”, dijo un alto funcionario de la administración.
China reclama a Taiwán como parte de su territorio y amenaza con subyugarlo con la fuerza militar si Taipei se niega a someterse al control de Beijing indefinidamente. El líder chino Xi Jinping ha reemplazado en los últimos años la actitud más paciente de su predecesor por una campaña de presión política, económica y militar destinada a coaccionar a Taiwán.
Los planes de defensa civil de Taipei se basan en el trabajo de la predecesora de Lai, Tsai Ing-wen. Impulsado por la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en 2022, su gobierno intensificó la reforma de defensa, incluido el restablecimiento del servicio militar obligatorio de un año para los hombres, y comenzó a evaluar la resiliencia del país. Sin embargo, los expertos advierten que Taiwán sigue estando lamentablemente mal preparado para la guerra.
Una propuesta sería destinar los salones de las escuelas como refugios en caso de que la gente que vive cerca se quede sin hogar en un ataque. Las autoridades también planean ampliar la capacidad de molienda de arroz, aumentar las reservas de alimentos básicos y perforar más pozos para garantizar el suministro de agua.
También están estudiando formas de implementar un sistema de racionamiento de alimentos. Una opción que se está considerando es utilizar las omnipresentes tiendas de conveniencia de Taiwán, que abren las 24 horas (hay una por cada 1.700 personas), para distribuir los suministros.
Los hospitales necesitan estar equipados para tratar un gran número de víctimas, mientras que los funcionarios también quieren construir infraestructura de respaldo en caso de que se corten los cables submarinos cruciales para las comunicaciones de Taiwán.
El gobierno ha estado realizando estudios de viabilidad para servicios que dependen de satélites de órbita terrestre baja, similares al Starlink de Elon Musk, que ayudó a mantener a Ucrania en línea.
A pesar del enfoque en la creación de capacidad, los funcionarios gubernamentales y los expertos en defensa dijeron que un desafío mayor sería revisar las estructuras y los procedimientos burocráticos.
Dijeron que el gobierno ahora se dio cuenta de que fue un error poner la Agencia de Movilización de Defensa Total, un organismo creado en 2022 para supervisar la movilización de reservistas y las tareas de defensa civil, bajo el Ministerio de Defensa, sin darle autoridad para entregar órdenes a otros ministerios.
“Los juegos de guerra y otras evaluaciones de la preparación de defensa de Taiwán han resaltado repetidamente una falta de coordinación entre los diferentes departamentos gubernamentales y la burocracia civil y militar”, dijo una persona familiarizada con las discusiones.
Dos funcionarios gubernamentales dijeron que las disputas entre los gobiernos central y locales sobre la distribución de mascarillas y vacunas durante la pandemia de Covid-19 habían ofrecido lecciones para tiempos de guerra.
La responsabilidad de las tareas clave de respuesta a desastres y defensa civil recae principalmente en el Ministerio del Interior durante tiempos de paz, pero pasa al Ministerio de Defensa en tiempos de guerra por orden de emergencia del presidente.
“Estamos discutiendo la revisión de nuestros mecanismos de gestión de desastres para construir una cadena de mando más clara y tener un sistema que pueda funcionar en tiempos de paz y de guerra”, dijo un alto funcionario.
Este mes, Taiwán practicará procedimientos de evacuación en caso de ataque aéreo como parte de un ejercicio anual de defensa civil. Por primera vez, incluirá mensajes de texto que advertirán a todos los residentes sobre la llegada de misiles y les recomendarán que busquen refugio de inmediato.
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