Más de 1,9 millones de personas cuentan con el apoyo del Asignación de Inclusión (Adi) o del Apoyo a la Formación para el Trabajo (Sfl), las dos medidas que sustituyen a la Renta Ciudadana desde el 1 de enero. Si la herramienta de lucha contra la pobreza, Adi, con 750.000 familias implicadas ya ha superado el objetivo fijado por el Gobierno, para el SFL, una herramienta de empleabilidad creada el 1 de septiembre, las 140.000 personas implicadas hasta el momento están muy por debajo de las 322.000 estimadas por el informe técnico del Decreto Legislativo 48 de 2023 para todo el año 2024 (de una audiencia potencial de 436 mil).
A modo de punto de comparación, en 2023 la Renta de Ciudadanía afectó a más de 2,7 millones de personas (el pico máximo en 2021 con más de 3,37 millones). Sin embargo, la comparación no puede ignorar la consideración de que los requisitos han cambiado y los dos públicos – entre “pobres” y “empleables” – han sido separados, con controles más rigurosos, ahora concentrados en la fase ex ante.
Lo sorprendente es que la nueva medida de política laboral activa sigue teniendo una tendencia a la baja. Si el comportamiento del SFL sigue siendo el mismo, es probable que a finales de año se ahorren alrededor de 1.000 millones de los aproximadamente 7.000 millones anuales de ambos instrumentos. No es casualidad que la Ministra de Trabajo, Marina Calderone, haya explicado que estamos considerando aumentar los requisitos del ISEE para ampliar el abanico de beneficiarios del ADI.
El destino de los 650.000 ciudadanos “empleables” que reciben ingresos
Entre los técnicos del Ministerio de Trabajo, del INPS y del Istat, nos preguntamos qué pasó con los más de 650 mil ex “empleables” que recibieron la Rdc. Es probable que una parte haya solicitado el ADI porque no pudo trabajar temporalmente por situaciones de fragilidad (alrededor de 150 mil). Luego se cree que 140.000 se han trasladado al SFL, mientras que se estima que entre 100.000 y 150.000 tienen un trabajo regular, beneficiándose de la fase de expansión del mercado laboral (en julio, Istat contabilizó 490.000 empleados en julio de 2023). Esta nueva instrumentación, por tanto, parece apoyar y no obstaculizar la activación en el mercado laboral. Queda por ver dónde terminaron aproximadamente entre 210.000 y 260.000 antiguos trabajadores “empleables”. Se cree que se dedican a la economía no declarada y no han solicitado SFL o ADI por los controles más rigurosos realizados ex ante, o por no estar dispuestos a participar en políticas laborales activas que exigen un compromiso constante.
30 mil han encontrado trabajo a través de la nueva plataforma Siisl
Hasta el momento, 30 mil han encontrado trabajo a través de la nueva plataforma Siisl, el sistema de información para la inclusión sociolaboral, que brinda Adi, Sfl y medidas asistenciales, que requieren registro. Desde septiembre, los Centros de Empleo y Agencias de Empleo han cargado más de 300 mil puestos de trabajo para 120 mil vacantes; cifras todavía bajas, lo que deja claro que todavía queda mucho potencial sin explotar. Bueno, Siisl realmente debería servir para fomentar la intersección entre oferta y demanda de trabajo. Tanto es así que, con el Decreto de Cohesión, se prevén dos innovaciones importantes: el registro automático de los desempleados (ganadores de Naspi y Discoll) y la posibilidad de que los empresarios publiquen las vacantes.
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