Son de poco atractivo, incluso cuando los ministros los discuten. Para algunos son solo una pasión de estadísticos o una cuestión de geógrafos. Pero las “áreas internas”, el conjunto de municipios más alejados de los servicios esenciales, son en gran parte responsables del descenso demográfico del país, de su envejecimiento, y ralentizan la reducción de las brechas territoriales porque los pequeños núcleos urbanos despoblados, donde es más intenso. El fenómeno de la nueva migración de jóvenes, se aleja cada vez más del centro de gravedad económico e industrial.
Istat ha actualizado el mapa de los Municipios que entran dentro de la definición y que, en consecuencia, pueden ser seleccionados para beneficiarse de las políticas y fondos previstos tanto por el nuevo Acuerdo de Asociación 2021-2027 sobre Política de Cohesión como por el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (Pnrr ), y surge un panorama preocupante, porque el tejido se desmorona cada vez más, precisamente en la etapa histórica en la que la fragilidad demográfica del país pone en mayor riesgo su desarrollo socioeconómico.
El 59% de la superficie italiana está ocupada por zonas del interior, donde viven algo más de 13,1 millones de personas, el 23% de la población residente. Se trata de un total de 3.834 Municipios (48,5% del total italiano), clasificados como intermedios, periféricos o ultraperiféricos en función de la distancia, medida en tiempos medios de viaje por carretera, desde los Municipios-hub o intermunicipales más cercanos capaces de Ofrecer simultáneamente los servicios básicos en salud (un hospital que alberga el Servicio de Urgencias y Urgencias de primer nivel), educación (al menos un bachillerato clásico o científico y al menos uno entre institutos técnicos y profesionales) y movilidad (al menos una estación ferroviaria de categoría “plata”, que es mediano-pequeño). El Sur, donde el 65% de los Municipios forman parte de la audiencia, es el epicentro simbólico de este desprendimiento de los servicios esenciales, pero no agota el fenómeno; en su conjunto, el 55,2% de las zonas del interior se ubican en el Centro-Norte. .principalmente en zonas montañosas y rurales.
En la comparación con el mapeo anterior, que fue la base de la Estrategia Nacional de Interior (Snai) puesta en marcha con los fondos de cohesión 2014-2020, destaca la drástica disminución de los municipios-núcleo, que pasó de 339 a 241, especialmente por el cierre de hospitales, pero al mismo tiempo aumenta el número de personas que se desplazan desde las zonas más marginales y aisladas para acercarse a centros capaces de ofrecer más servicios. El índice migratorio aumenta constantemente ya que la tendencia al abandono de los lugares de residencia aumenta cuanto más lejos se está de un centro de servicios y casi 190 municipios se han vuelto fuertemente “expulsores”.
Es en estas zonas traseras donde Italia está construyendo gran parte de su crisis demográfica, porque aquí el descenso de la población por natalidad-mortalidad alcanzó el 7,4 % en 2019 frente al 3,6 % a nivel nacional y porque la edad media de los que se quedan sube más. y más. El índice de vejez, calculado como la relación entre la población residente de al menos 65 años y la del grupo de edad de 0 a 14 años, alcanzó una parte considerable de 182,6 en Italia, una media, sin embargo, de 178,8 de los municipios polo y 196.1 de las áreas internas. En los municipios periféricos y ultraperiféricos, la población residente mayor es incluso más del doble que la joven y los mayores de 64 años suponen el 25,7% de los residentes. Las previsiones a 10 años refuerzan la tendencia y los municipios marginales perderán un 4,2% más de sus habitantes frente al 2,2% a nivel nacional.