La administración pública debe ser el mejor aliado de cualquier gobierno y Parlamento. El director de la Agencia Tributaria, Ernesto María Ruffini habló de ello en la reunión de Rímini durante un panel titulado “¿Cuál es la buena cara de la administración pública?”. “La Autoridad Palestina debería ser el mejor aliado de cualquier gobierno o parlamento. Porque debe implementar opciones destinadas a cambiar nuestras vidas. La administración pública debe garantizar que las elecciones se traduzcan en acciones para los ciudadanos. Podemos escribir en la Gaceta que en esa fecha debe llegar un reembolso determinado pero no ocurre si la administración no lo piensa. Es una especie de paso a dos entre institución y administración para crear la coreografía de servicios y derechos. No se puede hacer si no hay escuela, protección civil o bomberos. Es una forma de realizar el proceso democrático que de otro modo se vería interrumpido”.
«Sentirse representado te impulsó más a votar pero también a contribuir a la comunidad»
Y precisamente al hablar del proceso democrático, Ruffini ofrece su punto de vista sobre el abstencionismo: “fue menor con el sistema electoral proporcional, pero la evasión fiscal también fue menor. Como si, pero esto está por demostrar, sentirse representado te empujara más a votar pero también a contribuir a la comunidad”. Ruffini vuelve también a las peticiones de la administración financiera: personal más dedicado (también para la recuperación de la evasión fiscal) y, fundamentalmente, personal más formado: “Gracias por la valiente invitación – bromea con el moderador refiriéndose al título del panel – Pero no asociaría la buena cara de la administración a la Agencia Tributaria. Pero la Agencia, desde la perspectiva que he tenido el honor de poder disfrutar durante algunos años, es una pieza importante de la administración pública. Pagar impuestos – reitera – no es agradable para nadie pero hacerlos pagar es igualmente desagradable. Un papel no comprendido pero que conviene conocer. ¿Por qué hay gente que cobra impuestos? La administración financiera es la infraestructura pública más importante del país porque garantiza recursos para todas las infraestructuras del país. Sin recursos, no se pueden tomar ni implementar decisiones. Se trata de una infraestructura que hay que conocer: un puente para unir dos bancos. Como toda infraestructura, como un puente, necesita inversión, cuidado, atención y formación de las personas.”
Invertir en personal de AP
“Nosotros – explica Ruffini – a finales de 2021, cuando se reanudaron las competiciones, teníamos una plantilla reducida en torno al 30%: éramos 30.000 de una plantilla de 45.000. “Faltó recursos y esto también afectó la recuperación de la evasión fiscal”. Pero también está “el problema de pasar el testigo: está la cuestión de la formación. Estamos a punto de incorporar 11 mil nuevos compañeros, necesitan la formación de compañeros más experimentados que puedan acompañarlos. Se necesita el elemento humano: pero si se ha marchado, si está jubilado, es más difícil integrar a los nuevos reclutas. Por ello es necesaria una inversión y concursos públicos. El año pasado tuvimos 100 mil participantes para 4.000 puestos. Pero es sólo una de las cuestiones que se plantean para la reintegración de las plantas orgánicas. El segundo es la capacidad de retener recursos. En la administración financiera se necesitan figuras especiales, no sólo funcionarios fiscales, pensemos en los analistas de TI. ¿Cuántas ofertas puede recibir un joven en el mercado privado? ¿Cómo sujetarlos? No sólo económicamente (es un juego que no se puede jugar). Pero con mayor flexibilidad de presencia en la oficina. Necesitamos mirar a las nuevas generaciones con otros ojos: no podemos empobrecer el sistema público. Tenemos que incorporarlos y tener la capacidad de retenerlos”.
el lo repite Roberto Garofolipresidente de la Sección del Consejo de Estado: “Hoy, entre las preocupaciones de las finanzas públicas y el endurecimiento de las restricciones fiscales por parte de la UE, la vulnerabilidad del sistema productivo italiano exige medidas. La globalización que nos había dado el dividendo de la paz también está disminuyendo: entre ellas, importar gas y energía a bajo costo. Ya no es un hecho. De modo que el sistema institucional debe funcionar mejor. También por una razón política: hay estudios que dan fe de la relación entre desempeño económico y participación democrática. Hay tasas preocupantes de abstención entre quienes no viven en una situación de bienestar y ya no confían en el sistema institucional”.
“Es fundamental que el sector público también funcione bien para las empresas – subraya Giuseppe Trípolisecretario general de Unioncamere – Se ha producido una fuerte desinversión en el personal de la administración pública, que sin embargo representa entre el 14 y el 15% del PIB”. Y, sobre todo, no se tuvo en cuenta la diversidad: hay 2.200 administraciones públicas a nivel nacional y 19.600 a nivel territorial. El error es querer establecer reglas uniformes para situaciones completamente diferentes: una pequeña empresa con un solo empleado no puede ser tratada como una con miles de empleados. Llegamos así a las paradojas. En cambio, debemos centrarnos nuevamente en las personas y en las nuevas habilidades y en reglas que tengan en cuenta la diversidad de situaciones”.
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