(nuevo: Anuncio de una moción contra McCarthy).
WASHINGTON (dpa-AFX) – El Congreso de Estados Unidos evitó en el último momento un inminente cierre del gobierno, pero Ucrania está pagando el precio del acuerdo. El presupuesto provisional aprobado el sábado por la tarde (hora local) no incluye ningún otro apoyo a Kiev. Apenas unas horas antes de la fecha límite, el Senado votó a favor del proyecto de ley con mayoría bipartidista después de la Cámara de Representantes, evitando así el llamado cierre.
Sin embargo, el presupuesto sólo concede un breve retraso hasta mediados de noviembre: la disputa sobre un nuevo presupuesto federal entre demócratas y republicanos sólo se ha pospuesto. Pero el crimen cometido en el Congreso de Estados Unidos ya está teniendo consecuencias para Ucrania.
El presidente estadounidense, Joe Biden, firmó la ley poco después de la votación. Pero el demócrata también encontró palabras de advertencia: «Bajo ninguna circunstancia podemos permitir que se interrumpa el apoyo estadounidense a Ucrania». El acuerdo supone ahora un respiro, pero sobre todo también trae consigo muchos perdedores. Podría costarle el cargo al presidente republicano de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Kevin McCarthy.
Hay mucho en juego en un cierre
La vigencia del presupuesto aprobado por el Congreso de Estados Unidos a finales del año pasado finalizó a finales de este mes, el domingo por la noche. Para entonces, era necesario aprobar un nuevo presupuesto federal para evitar la insolvencia. Las disputas políticas se repiten cada año. Por regla general, el Congreso se conforma con aprobar un presupuesto provisional, como ocurrió esta vez. Un cierre significa que millones de empleados del gobierno ya no recibirán sus salarios y muchos de ellos tendrán que tomar una licencia obligatoria. Muchas personas viven de sueldo en sueldo y no tienen muchos ahorros.
Enfrentamiento en el Congreso
Con el presupuesto provisional, los republicanos ultrarradicales, en particular en los EE.UU., marcan la pauta, al menos en lo que respecta a la cuestión de un mayor apoyo a Ucrania, que está siendo atacada por Rusia. Ellos rechazan esto. Más recientemente, los republicanos profundamente divididos en la Cámara de Representantes se habían destrozado entre sí en la disputa sobre un nuevo presupuesto y en el proceso expusieron al presidente de la cámara, McCarthy. Tienen una escasa mayoría en la Cámara de Representantes y los demócratas de Biden tienen mayoría en el Senado. El sábado por la mañana, McCarthy de repente sacó el borrador del presupuesto provisional y cambió el rumbo. Al principio parecía que ya no se podía evitar el cierre.
Juega con fuego para McCarthy
El presupuesto provisional no contiene ninguna ayuda a Ucrania, pero tampoco los importantes recortes que habían exigido los extremos del partido de McCarthy. Sigue financiando actividades gubernamentales durante 45 días al nivel del presupuesto federal anterior. Con su sorprendente movimiento, McCarthy ha ofendido a los ultraradicales. El domingo, el representante republicano Matt Gaetz anunció que presentaría una moción para derrocar a McCarthy. Eso no significa automáticamente que habrá una votación, pero para McCarthy, su supervivencia política está en juego. El anuncio no es ninguna sorpresa. Los oponentes de McCarthy ahora han dado la impresión de que quieren un cierre, en aras del caos.
Los demócratas celebran el presupuesto provisional como un ejemplo de la capacidad de llegar a acuerdos en el Congreso. Pero también es un hecho que fueron tomados por sorpresa por el republicano McCarthy. Esto les habría pasado la responsabilidad del cierre si se hubieran opuesto al proyecto de ley. Los demócratas de Biden definitivamente no querían dar la impresión de que para ellos la ayuda a Ucrania era más importante que los sueldos de millones de personas en Estados Unidos. Al final, fueron los demócratas quienes utilizaron sus votos para evitar el cierre del gobierno, pero a un alto precio.
El apoyo incondicional no es un hecho
Estados Unidos es considerado el aliado más importante de Ucrania en la lucha contra la invasión rusa. Desde el inicio de la guerra, el gobierno de Biden ha proporcionado más de 40.000 millones de dólares sólo en ayuda militar. Biden pidió al Congreso en verano miles de millones más para Ucrania; exigió alrededor de 13 mil millones de dólares sólo en ayuda militar para garantizar el apoyo a Kiev hasta principios de 2024. También hubo miles de millones más para apoyo económico y humanitario.
El hecho de que no se incluya ninguna ayuda para Ucrania en el presupuesto provisional no significa que Kiev dejará inmediatamente de recibir apoyo de Estados Unidos. Sin embargo, los fondos aprobados hasta ahora se están agotando lentamente. El enfrentamiento en el Congreso de Estados Unidos ya está teniendo consecuencias, porque envía un mensaje a Rusia.
Es una señal de debilidad, de falta de determinación por parte de Estados Unidos, advirtió el analista militar de la cadena estadounidense CNN, Cedric Leighton. En Estados Unidos también se teme que los europeos puedan reducir su apoyo si los EE.UU. toman medidas vacilantes. A un buen año de las elecciones presidenciales, está claro lo controvertido que se está discutiendo ahora en los EE.UU. el tema de Ucrania y que el apoyo incondicional de los estadounidenses no es un hecho.
El Congreso ahora debe actuar rápidamente
Por lo tanto, el Congreso tendrá que aprobar pronto nueva ayuda. Los líderes demócratas y republicanos del Senado han acordado luchar por ello. «Confío en que el Senado aprobará ayuda urgente adicional a Ucrania a finales de este año», dijo el líder de la minoría republicana, Mitch McConnell, antes de la votación. Hay una mayoría a favor de esto en el Congreso de los Estados Unidos, incluso si el apoyo está disminuyendo, especialmente entre los republicanos.
En la Cámara de Representantes, sin embargo, depende del republicano McCarthy incluso llevar una ley a votación. Es difícil predecir cómo se comportará bajo la presión de los extremistas de derecha de su grupo. Más recientemente, en varias declaraciones, evitó comprometerse a brindar más ayuda estadounidense al país. Cuando Volodymyr Zelenskyj pidió más apoyo en el Congreso de Estados Unidos la semana pasada, McCarthy impidió que el presidente ucraniano hablara ante ambas cámaras del Congreso./nau/DP/men