El líder del debate Johan Remkes y los ministros Van der Wal (Naturaleza y Nitrógeno) y Jetten (Clima) han reservado tres horas para su conversación con las organizaciones de la naturaleza. En la mesa están Natuurmonumenten, Staatsbosbeheer, LandschappenNL, Mobilization for the Environment (MOB), Working Group Conservation de Peel, Federation Private Land Ownership, Greenpeace y Vogelbescherming Nederland. También se invitó a Stichting Natuur en Milieu, pero tuvo que cancelar debido a las vacaciones.
Incluso antes de servir el café, Van der Wal y Jetten saben qué esperar. En los últimos días, los presidentes y directores de las organizaciones invitadas han expresado en voz alta sus puntos de vista en los medios de comunicación. El mensaje de las organizaciones ecologistas al gabinete es muy claro: el objetivo de reducción de nitrógeno (reducir a la mitad las emisiones nacionales antes de 2030) no debe ser manipulado en absoluto. El gobierno no puede hacer concesiones sustanciales a los agricultores que protestan, porque una rápida reducción a la mitad de las emisiones es el mínimo necesario para proteger la naturaleza en peligro.
No hay declaración tabú Rutte
Su mensaje al gabinete es diametralmente opuesto al alegato de la agricultura convencional. Este pide al gabinete una política de nitrógeno menos estricta, que deje más espacio a la ganadería intensiva. Los conservacionistas están alarmados por la promesa del primer ministro Rutte a los agricultores de que el gabinete negociará ‘sin tabúes’. ¿’Sin tabúes’ significa que el objetivo de nitrógeno en sí también es negociable? Aún más alarmantes son las señales de que tres de las cuatro facciones de la coalición están cuestionando esos objetivos.
Greenpeace amenaza con una demanda como un garrote. El director Andy Palmen le dijo al NOS hace una semana: ‘Vemos planes que no son suficientes para la restauración real de la naturaleza. Si el gabinete continúa mordisqueando esto, iremos a la corte al día siguiente.
MOB ha estado litigando durante años para lograr que el gobierno adopte una política de nitrógeno más sólida. La pequeña organización ha tenido un gran éxito con esto. El hecho de que el gabinete apunte a reducir a la mitad las emisiones de nitrógeno se debe a una importante victoria de MOB en el Consejo de Estado. El presidente de MOB, Johan Vollenbroek, solo detendrá su batalla legal cuando se haya logrado realmente la reducción de nitrógeno prometida, dice. ‘Primero ver, luego creer’.
Por lo tanto, el gobierno está atrapado entre dos fuegos. Si no hace concesiones a la agricultura intensiva, los agricultores probablemente se darán por vencidos. Luego se niegan a cooperar con los planes regionales de nitrógeno que las provincias deberán presentar a Van der Wal el próximo año. En ese caso, el gabinete debe recurrir a medidas coercitivas como la expropiación. Los agricultores afectados se opondrán con uñas y dientes en los tribunales. Cualquier explotación ganadera expropiada será litigada hasta el Consejo de Estado, y cada procedimiento llevará varios años. La implementación de la política se convierte entonces en una batalla legal de desgaste. Por lo tanto, esa ruta dura y basada en principios también dará lugar a muchos retrasos. Mientras tanto, la naturaleza continúa deteriorándose.
elecciones provinciales
Además, muchos administradores provinciales y municipales sabotearán la política de nitrógeno. Con las elecciones provinciales acercándose, los diputados del VVD, CDA y ChristenUnie no quieren alienar a sus votantes rurales adoptando una línea dura contra el campesinado. Después de que se anunciaran los principales objetivos de reducción de nitrógeno en junio, los miembros regionales de CDA y VVD se distanciaron abiertamente de la política gubernamental.
Pero si el gabinete sucumbe ante los agricultores y relaja la política de nitrógeno, las organizaciones de la naturaleza impugnarán esas concesiones en los tribunales. El gabinete entonces corre el riesgo muy real de que los planes de nitrógeno debilitado fracasen nuevamente en los tribunales dentro de unos años.
Ceder a las demandas de los ganaderos también significa: menos merma del ganado y permitir más innovación técnica. La Agencia de Evaluación Ambiental de los Países Bajos, entre otras, advierte que el gobierno puede estar desperdiciando miles de millones de euros de dinero público si continúa subsidiando un modelo de negocio agrícola que es insostenible a largo plazo (no solo por la conservación de la naturaleza, sino también por calidad del agua y problemas de clima/sequía). Las normativas europeas son ineludibles.
Sin medio dorado
Dada la actitud inquebrantable de ambos campos (agricultores versus conservacionistas), no parece haber un término medio feliz. Cuando los intereses de la agricultura y la naturaleza chocan, la naturaleza generalmente saca la paja corta, según la historia política. No sería la primera vez que una coalición de gobierno opta por el aplazamiento y el cambio para salir de un estancamiento político. Cambiar un problema de corto plazo (el estancamiento actual de las negociaciones) por un problema de largo plazo (derrotas judiciales dentro de unos años) es una maniobra clásica en la política nacional.
Pero esta vez las organizaciones de la naturaleza tienen dos fuertes bazas en sus manos: la implacable legislación europea y el poderoso lobby de los empresarios. La reducción de nitrógeno también es necesaria para permitir muchas otras actividades económicas, como la construcción de viviendas.
El miércoles, VNO-NCW, MKB-Nederland y Bouwend Nederland hablarán con el gabinete bajo el liderazgo de Remkes. Estas organizaciones ciertamente no apoyan completamente a los agricultores. Después de todo, cuanto menos contribuye la agricultura a resolver la crisis del nitrógeno, más afecta a otros sectores.
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