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La tan esperada reforma tributaria de Brasil superó un obstáculo importante después de que la cámara baja del Congreso votara para aprobar el proyecto de ley.
Fernando Haddad, ministro de finanzas, elogió las votaciones exitosas sobre la legislación para simplificar una red de aranceles y gravámenes. Los intentos de reforma fiscal han atormentado durante años a legisladores y funcionarios.
“Después de décadas, aprobamos una reforma tributaria. Parecía imposible. Valió la pena luchar por ello”, dijo Haddad.
La legislación, que enmendará la constitución, ahora enfrenta dos votaciones más en el Senado. Si se aprueba en su totalidad, la reforma tributaria marcaría una importante victoria política para el presidente de izquierda Luiz Inácio Lula da Silva, quien desde que asumió el cargo en enero ha tenido que lidiar con una legislatura dominada por la oposición.
También podría impulsar el crecimiento, agregando hasta un 2,39 por ciento al producto interno bruto durante los próximos ocho años, según estimaciones del Instituto de Investigación Económica Aplicada.
“El crecimiento duradero solo puede ocurrir con una reforma fiscal”, dijo Simone Tebet, ministra de planificación y presupuesto del gobierno. “Es la única bala de plata que tenemos”.
La economía más grande de América Latina se ha visto obstaculizada durante décadas por la complejidad y la opacidad de su régimen fiscal. Una empresa mediana en Brasil tarda unas 1.500 horas en preparar y pagar impuestos, con diferencia la mayor cantidad del mundo, según el Banco Mundial. Por el contrario, una empresa estadounidense tarda 175 horas y un grupo del Reino Unido tarda 114 horas.
Durante los últimos 34 años, se cambiaron un promedio de 37 normas tributarias por día, según el Instituto Brasileño de Planificación e Impuestos.
El proyecto de ley ante el Congreso reemplazaría una serie de gravámenes diferentes con solo dos impuestos al valor agregado, uno federal y otro local. Los contribuyentes cambiarían a las nuevas tasas entre 2026 y 2032. Se espera que la tasa de IVA estándar sea de alrededor del 25 por ciento.
La reforma también propone terminar con el sistema de gravar los bienes donde se producen y pasar a un modelo donde los impuestos se imponen en el punto de consumo durante un período de transición de 50 años.
João Camargo, presidente del grupo empresarial Esfera, dijo que la reforma “mejorará [Brazil’s credit] calificación y teneduría de libros y reducir la complejidad del sistema tributario”. “Será una gran mejora para el país”, agregó.
Los analistas políticos le dan crédito a la anterior administración derechista de Jair Bolsonaro por sentar las bases para aprobar la enmienda actual. Los esfuerzos de reforma tributaria de gobiernos anteriores fracasaron debido al cabildeo político e intereses profundamente arraigados, generalmente a nivel estatal y municipal.