Financiamiento de la recuperación nacional de Ucrania devastada por la guerra costará $ 750 mil millones, reconoce el primer ministro del país, Denys Shmyhal. Si la historia sirve de guía, es probable que las primeras estimaciones estén fuera de lugar. Los costos tienden a escalar. La corrupción puede significar que los fondos, en su mayoría ayuda internacional, estén sujetos a filtraciones.
La pérdida de vidas, la mayor tragedia en la guerra, es insustituible. Se pueden reconstruir casas, escuelas y obras hidráulicas. Shmyhal apuesta por 100.000 millones de dólares para infraestructura. Reparar economías destrozadas es más difícil. Las guerras paralizan el comercio exterior, el consumo y la inversión. Destruyen la riqueza y la producción económica. Los costos aumentan gracias a la seguridad y la defensa, junto con los ciudadanos desplazados que necesitan alimentos, medicinas y refugio.
También en el proyecto de ley: restauración de instituciones cívicas y financieras frágiles. Shmyhal prevé una etapa final dirigida a la “transformación a largo plazo” del país y su economía.
Estados Unidos, históricamente el mayor donante de ayuda, marcó la pauta después de la Segunda Guerra Mundial, emitiendo un cheque de 13.000 millones de dólares para la recuperación de Europa. Ajustado por inflación que es de $ 156 mil millones. El Plan Marshall resultó en alrededor de $ 1,000 per cápita para Europa occidental. Una cifra similar se repartió entre Corea del Sur una década más tarde.
Pero incluso teniendo en cuenta la inflación, las guerras modernas son mucho más costosas. La guerra contra el terrorismo resultó en una factura de más de $220 mil millones para la reconstrucción de la nación en Irak; una tarea que incluía la construcción de sistemas de justicia y educación. Los contratos para todo, desde nueva infraestructura hasta telecomunicaciones y derechos mineros, con frecuencia tienen precios incorrectos.
La recuperación, especialmente para los estados fallidos, puede llevar décadas. En promedio, calcula la OCDE, las economías tardan 22 años en volver a los niveles de ingresos anteriores a la guerra. Las prolongadas hostilidades en Siria, Yemen y Burundi ilustran los costos. Para 2013, la mitad de los trabajadores de Siria estaban desempleados, frente al 8 por ciento en 2010. La mitad de todos los estudiantes habían abandonado la escuela. Las tasas de pobreza alcanzan el 90 por ciento. La hiperinflación, por encima del 100 por ciento, es un freno adicional al progreso.
La historia también sugiere malos rendimientos de esta inversión. Irak y Afganistán, repletos de contratos sobrevaluados, demuestran los riesgos. También Bosnia y Herzegovina. Décadas después de que terminara la guerra, un Visita oficial de la ONU A fines del año pasado, el progreso se detuvo en medio de un gobierno definido por la confrontación y la negociación política. Todas estas guerras tenían antecedentes diferentes al conflicto en Ucrania. El país debe esperar que su recuperación también sea diferente.
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