Los partidos de extrema derecha y extrema izquierda de Francia han hecho durante años generosas promesas de gasto en respuesta a las quejas del pueblo contra el presidente Emmanuel Macron y su gobierno centrista.
Ahora podrían quedar en primer y segundo lugar en las elecciones anticipadas para la Asamblea Nacional del 30 de junio y el 7 de julio, con la alianza de Macron en un distante tercer lugar, según las encuestas de opinión.
La posibilidad de que la ultraderechista Asamblea Nacional (RN) esté en el gobierno, la victoria de la alianza izquierdista Nuevo Frente Popular (NFP) o el escenario más probable de un parlamento sin mayoría llena de populistas fiscales ha inquietado a inversores, líderes empresariales y a los socios de Francia en la UE.
¿Qué promete hacer la extrema derecha?
“¿El próximo gobierno se comprometerá o se volverá loco? Si se vuelven locos. . . entonces es una caída masiva”, dijo Silvia Ardagna, economista jefe para Europa de Barclays.
Marine Le Pen luchó en las elecciones presidenciales de 2022 con promesas de gasto que habrían costado más de 100 mil millones de euros (todas las cifras son por año), principalmente para aliviar la crisis del costo de vida. Su partido RN aún tiene que publicar un programa formal, aunque dice que confirmará sus prioridades cuando se acerque el día de las elecciones.
Jordan Bardella, presidente del partido y candidato a primer ministro, ha utilizado esta ambigüedad para diluir algunas promesas de RN en los últimos días y combatir el argumento de Macron de que hundiría a Francia en una crisis de deuda. Pero incluso las medidas que planea mantener dejarían un gran agujero fiscal.
Bardella dice que una prioridad es reducir el impuesto al valor agregado sobre la energía y el combustible, que se estima cuesta entre 10 mil y 17 mil millones de euros, una medida que necesitaría la aprobación de Bruselas. Pero retrasó el lunes una promesa anterior de eliminar el IVA sobre los artículos de primera necesidad para el hogar.
Bardella también dice que derogaría las reformas de las pensiones conseguidas con tanto esfuerzo por Macron y revertiría la edad de jubilación de 64 a 62 años en algún momento indefinido a partir de “otoño”. Se esperaba que eso generara un agujero de entre 12.000 y 13.000 millones de euros, dijo Éric Heyer, director del organismo económico independiente OFCE. La RN quiere reducir aún más la edad de jubilación a 60 años para aquellos que han trabajado durante al menos 40 años, una medida que, según Bardella, costaría 1.600 millones de euros.
El líder de RN se comprometió a realizar primero una auditoría independiente al asumir el poder antes de adoptar otras medidas costosas. “Vamos a encontrar muchos esqueletos en el armario”, dijo.
¿Cómo financiaría la RN sus planes?
Las ideas de RN son inverosímiles o de pequeña escala, afirman los economistas. El partido afirma que reduciría las contribuciones de Francia al presupuesto de la UE en 2.000 millones de euros, pero si lo intentara, Bruselas podría limitar los fondos de la UE que París recibe.
La RN ha dicho anteriormente que ahorraría 9.000 millones de euros reduciendo la inmigración y recortando los pagos de asistencia social y atención sanitaria para los extranjeros.
Una medida fiscal que ha identificado es poner fin a las exenciones fiscales para las empresas de transporte marítimo, incluido el gigante francés CMA CGM. El año pasado valieron 5.600 millones de euros, pero esa cantidad se basó en una facturación récord durante la pandemia de Covid-19 y ascendió a 3.800 millones de euros en 2022.
RN también ha dicho que podría ahorrar 15.000 millones de euros combatiendo el fraude. Pero Heyer dijo que esta política era demasiado vaga: “Cuando dicen que van a luchar contra el fraude para financiar su programa, demuestra que no tienen idea de cómo financiarlo”.
Bardella reconoció que la RN tenía más trabajo por hacer y dijo recientemente: “Estamos en el proceso de identificar posibles ahorros en el mal gasto del gobierno”.
¿Cuáles son los planes del bloque de izquierda del NFP?
El NFP tiene una agenda radical de impuestos y gasto fuertemente inspirada en la populista de extrema izquierda La France Insoumise (también conocida como France Unbowed o LFI).
Valérie Rabault, candidata socialista que forma parte del NFP y ex relatora del presupuesto francés, dijo al diario económico Les Echos que el programa costaría un total de 106 mil millones de euros. Algunos miembros del LFI han dicho que incluso esa estimación era demasiado baja.
El NFP se ha comprometido a aumentar los salarios del sector público, y la alianza de Macron estima que la medida costaría 20.000 millones de euros. Al igual que el RN, el NFP volvería a los 62 años como edad de jubilación, aunque algunos en la extrema izquierda quieren llevarla a los 60.
También buscaría aumentar la pensión mínima al mismo nivel que el salario mínimo, un plan que se estima costará 25.000 millones de euros, según cifras de LFI compartidas con el grupo de expertos Institut Montaigne hace dos años.
La izquierda también financiaría 500.000 plazas de guardería por un coste de 28.500 millones de euros en cinco años, según el Institut Montaigne, además de subsidiar la energía y aumentar el gasto en cultura y deporte.
¿Cómo puede la izquierda pagar sus planes de gasto?
Impuestos y más impuestos. A diferencia de RN, al menos ha ofrecido varias ideas de recaudación de ingresos para financiar sus planes. Restablecería y aumentaría el impuesto a la riqueza, aumentaría el impuesto a la herencia, reimpondría un impuesto de salida a las personas ricas que trasladan su residencia fiscal fuera de Francia y aumentaría el impuesto sobre la renta y los pagos de impuestos sociales para quienes ganan más. También eliminaría algunas exenciones fiscales y créditos para las empresas.
Manon Aubry, eurodiputada de extrema izquierda y miembro de alto rango del NFP, dijo que el “presupuesto del grupo estaría equilibrado al final del mandato”.
Pero, ¿exprimir a los ricos realmente puede justificar un programa de este tipo? Si Macron no hubiera cambiado el impuesto sobre el patrimonio en 2018, solo habría recaudado 6.000 millones de euros el año pasado, según un informe. estudio del gobierno.
Anne-Laure Delatte, del Consejo Nacional de Investigación Científica, que ayuda al NFP con sus políticas económicas, dijo que un impuesto a la riqueza mucho más progresivo (del 0,5 por ciento a las fortunas superiores a 5 millones de euros y del 3 por ciento a las fortunas superiores a 1.000 millones de euros) podría recaudar entre 15.000 y 30.000 millones de euros al año. En total, su equipo cree que varios aumentos de impuestos podrían generar entre 54.000 y 95.000 millones de euros.
“La mitad del deterioro del déficit de Francia desde 2017 se debe a recortes de impuestos que no han sido acompañados por aumentos del gasto”, dijo Delatte.
Pero los impuestos como proporción del PIB en Francia ya son más altos que en cualquier otro lugar de la OCDE y el programa de la izquierda corre el riesgo de hundir la confianza empresarial y socavar la economía.
¿Cómo se compara esto con los planes de Macron?
La extrema derecha y la extrema izquierda prometen una ruptura radical con la agenda proempresarial de Macron al mismo tiempo que lo culpan a él y a su gobierno por un déficit que se ha disparado al 5,5 por ciento.
La alianza centrista de Macron ha prometido algunas donaciones menores para ayudar con las presiones del costo de vida, pero mantiene su promesa de no aumentar los impuestos. Su mensaje de campaña es que es el único partido fiscalmente responsable.
Antes de las elecciones anticipadas, el gobierno buscaba otros 10.000 millones de euros de ahorro este año, después de que en enero se anunciaran reducciones de 10.000 millones de euros. Dijo que necesitaría encontrar al menos 20.000 millones de euros el próximo año.
“La izquierda provocaría una fuga de capitales y la extrema derecha provocaría una crisis de deuda”, dijo Ludovic Subran, economista jefe de Allianz. “Y un gobierno tecnocrático [in a hung parliament], Un poco de ambos. Es posible que la prima de riesgo francesa no retroceda pronto”.