En 2022, la tecnología digital ocupa un lugar cada vez más importante en nuestras vidas y por tanto innegablemente en la política. France Digitale, el lobby de las start-ups francesas, ofrece una comparación de programas candidatos en la elección presidencial sobre los diversos temas relacionados con la tecnología digital. Veredicto: aunque los empresarios son cada vez más escuchados y comprendidos por los candidatos, lo digital sigue estando demasiado ausente en los programas.
Digital: France Digitale disecciona los programas de los candidatos
France Digitale ha analizado varios temas importantes. En concreto, puedes acceder a una comparativa sobre la fiscalidad y financiación del ecosistema. Sobre la soberanía de Francia frente a los GAFAM, sobre la educación y la formación digitales, sobre la ciberseguridad, sobre el derecho laboral, sobre la innovación y el impacto, sobre la contratación pública o sobre el estado de los servicios públicos. En esta comparación no encontrará una propuesta de Emmanuel Macron: el candidato a presidente aún no ha publicado un programa. Los “pequeños candidatos”, Jean Lassalle, Philippe Poutou y Nathalie Arthaud, no fueron tenidos en cuenta.
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En general, la asociación cree que lo digital todavía no está lo suficientemente presente en la campaña y que los candidatos carecen de una visión global. Podemos leer eso “Los temas digitales deben ser mencionados en todos los temas de la campaña presidencial”, pero probablemente ese no sea el caso. Según Maya Noël, directora general de France Digitale, “Si bien los resultados de nuestras startups son impresionantes en términos de creación de empleo, valor, innovación… queda mucho por hacer para permitir que la tecnología digital revele todas sus oportunidades para nuestra sociedad y nuestro país”.
La ciberseguridad, ¿un tema principal descuidado por los candidatos?
Sobre el tema de la ciberseguridad, los candidatos no habrían tomado la medida completa del problema. Sin embargo, según la asociación, algunos candidatos presentaron algunas propuestas concretas para fortalecer nuestro ecosistema cibernético. Entre los proyectos: crear la certificación por Anssi de los teléfonos de todos los altos funcionarios administrativos y gubernamentales, crear una fiscalía nacional cibernética, o incluso crear una verdadera flota de drones submarinos para proteger los cables por donde fluyen los datos.
Jean-Luc Mélenchon, de France Insoumise, se destaca como el candidato que más se ha apoderado de lo digital. En particular, propone crear un servicio militar obligatorio de nueve meses entre los 18 y los 25 años, pagado al salario mínimo, con formación militar inicial y componente digital. Ella “formará la base de una guardia nacional, lo que permitirá en particular reforzar las capacidades de ciberdefensa de Francia”. También plantea la idea de desarrollar un derecho cibernético internacional o de movilizar el espacio digital y la realidad espacial para instalar sistemas defensivos y no letales contra la agresión y por la paz.
Sobre este mismo tema, Anne Hidalgo, por el Partido Socialista, simplemente propone “reforzar la defensa de Europa con una verdadera estrategia industrial común y apoyo a la investigación y el desarrollo, para hacer frente a las principales amenazas a la ciberseguridad”. Sin hacer propuestas concretas, el ecologista Yannick Jadot desea “fortalecer los medios del Estado contra el cibercrimen, el acoso y el odio en línea”. Por su parte, la candidata republicana Valérie Pécresse quiere convertir a las empresas francesas y europeas en ciberseguridad o inteligencia artificial en campeones de soberanía como Tehtris u OVH.
Un frente común contra el monopolio GAFAM
Sobre el tema de la soberanía francesa y europea en relación con los GAFAM, “el gran tema digital de la campaña”, la condena a la situación de cuasimonopolio de los gigantes tecnológicos es unánime entre los candidatos. Todos son conscientes del desequilibrio entre las grandes empresas tecnológicas y otros actores, económicos o estatales. Por otro lado, se han propuesto pocas soluciones concretas para remediar esto. Varios candidatos piden nuevos impuestos en el sector digital (Marine Le Pen, Nicolas Dupont-Aignan, Anne Hidalgo, Yannick Jadot, Fabien Roussel).
Los candidatos de izquierda han hecho muchas propuestas sobre este tema. Desde lo más extremo con Yannick Jadot y la implementación de una ley nacional y europea “desmantelamiento de GAFAM”, pasando por la nacionalización de las infraestructuras digitales más importantes con Jean-Luc Mélenchon, a la idea de limitar el poder de los GAFAM garantizando el pluralismo y la competencia con Anne Hidalgo. En el extremo derecho, Éric Zemmour quiere sacar a la luz soluciones francesas soberanas en la nube e invertir en tecnologías disruptivas. Marine Le Pen, del Rally Nacional, sugiere estar más atentos a los gigantes digitales chinos.
De esta comparación se desprende que algunos candidatos toman medidas que a veces son demasiado caricaturescas y poco realistas. Proponer el desmantelamiento de los GAFAM es uno de los ejemplos. Tal medida podría poner en peligro la inversión extranjera en Francia y obstaculizar el desarrollo de nuevas empresas, según France Digital. Finalmente, Mélenchon es uno de los únicos candidatos que quiere garantizar la neutralidad de la Red y rechazar la censura privada que ejercen los GAFAM en las redes sociales. Según él, “Francia debe defender otro modelo de Internet”.
Urge acelerar la transformación digital de la función pública, pero no es la opinión de todos los candidatos
En cuanto al servicio público, France Digitale considera que la ausencia de una propuesta de un Ministerio de Digital es perjudicial, “mientras que hay una cuestión esencial de la encarnación. Queremos un piloto en el avión, capaz de sentarse de forma permanente en el Consejo de Ministros y en las reuniones interministeriales”. En su análisis, France Digitale advierte tentaciones de “denumerización” entre candidatos de izquierda, como Jean-Luc Mélenchon que defiende la vuelta de los formularios en papel en la administración.
Lo que surge de las propuestas de los candidatos sobre este tema es la necesidad de simplificación administrativa. Valérie Pécresse, por ejemplo, sugiere crear un “comité hacha” para simplificar la administración. El objetivo es reducir a la mitad los códigos legales y reducir a la mitad todos los tiempos de procesamiento administrativo. Ella explica que quiere “confiar en las empresas de tecnología para simplificar todos los procesos de servicio público”. En el mismo tema, Éric Zemmour desea crear un Alto Comisionado para la Simplificación Administrativa, adscrito directamente al Presidente de la República para “para librar a los hogares de las cargas administrativas”.
Sobre el tema de la accesibilidad digital, Marine Le Pen propone “un gran plan para fortalecer la accesibilidad en el transporte público, las carreteras, la vivienda y la tecnología digital para finalmente cumplir con el objetivo de la ley de discapacidad de 2005”. Jean-Luc Mélenchon quiere introducir un derecho mínimo gratuito de acceso a Internet cuando Fabien Roussel quisiera poder garantizar una mejor ordenación del territorio “para que el usuario pueda encontrar una oferta de servicios públicos locales cerca de su domicilio”. France Digitale recuerda que el 12% de los hogares franceses todavía no están equipados con equipos informáticos y que el 17% de los franceses son analfabetos.
El sutil equilibrio entre innovación e impacto
Tanto a la izquierda como a la derecha, los candidatos han entendido claramente la importancia y la necesidad de fortalecer los vínculos entre la investigación privada/pública, y entre la investigación académica y la empresa. Un tema abordado el 12 de octubre de 2021 por Emmanuel Macron en el momento de la presentación del plan Francia 2030. Sobre este tema, France Digitale cree que el próximo quinquenio debe ser imperativamente el de la concreción. Eric Zemmour retomó el tema. Quiere destinar el 3% del PIB a investigación y desarrollo para 2027 y mejorar los centros de investigación e innovación.
Yannick Jadot quiere que redirija el Crédito fiscal para la investigación (CIR) hacia proyectos destinados a descarbonizar y reubicar nuestra economía, así como a preservar la biodiversidad. Sin embargo, desea destinar el 1% del PIB nacional a la investigación pública para 2025 para crear 10.000 puestos de docentes-investigadores y apoyar prácticas docentes que promuevan la interdisciplinariedad. Nicolás Dupont-Aignan sugiere “remunerar mejor a los investigadores y doctorandos” y pagar regalías sobre la explotación industrial de patentes para promover investigadores e ingenieros.
France Digitale apunta a falsas buenas ideas sobre el establecimiento de centros de datos que ciertos candidatos de izquierda quieren restringir en nuestro territorio. Anne Hidalgo propone en particular dedicarse a la sobriedad digital, porque “La tecnología digital ya contribuye más que el transporte aéreo a las emisiones de gases de efecto invernadero y su impacto está aumentando rápidamente”. Por lo tanto, le gustaría obligar a los principales operadores de centros de datos a redactar una carta para reducir su huella de carbono. Jean-Luc Mélenchon quiere reducir la producción de calor de los centros de datos y someterlos a un permiso de construcción.
Lo digital está presente en los programas de los candidatos, en diferente medida y con diferentes estrategias. Vemos que los candidatos de izquierda y derecha son sensibles al tema de la transformación digital. Será interesante observar las propuestas de Emmanuel Macron y sobre todo analizar cómo el candidato electo implementará su estrategia. Francia debe ponerse al día con las principales potencias mundiales en este tema.