Finalmente, la nueva remodelación de PNRR en la que el gobierno ha comenzado la negociación con la Comisión Europea, finalmente toma forma. Pero el panorama no es definitivo, porque el destino de los programas cruciales, como la transición 5.0, permanece en la lista de incógnitas.
The list of 107 corrections requested by the administrations owners of the interventions (96 investments and eleven reforms), which therefore invest 30.4% of the 351 objectives (out of 621 total) still to be achieved to obtain the last four installments of the community funds, marks the 25 pages of the “synthetic” report with which the Minister for European affairs, the PNRR and the Cohesion Policy Tommaso Foti, presented él mismo ayer en la cabaña de Regia. La propuesta fue aprobada por colegas de gobierno y representantes de las autoridades locales. Pero es el mismo documento gubernamental que especifica que los ministerios solicitan cambios para 170 entre Target y Milestone, es decir, el 48% de los plazos que quedan para alcanzar.
Las negociaciones con Bruselas están en marcha, después de la partida oficial de la comparación sobre la revisión del 21 de marzo, y el semáforo debe encenderse, al menos con las esperanzas del gobierno, “a fines de junio”. Pero es el mismo informe para advertir que esta no será la última etapa de la reescritura del plan antes del vencimiento de 2026, porque la Comisión Europea “ha considerado tener que concentrar su evaluación en las propuestas relativas, principalmente, a la séptima entrega”. Fuera del radar, por lo tanto, por ahora, los capítulos centrales como los incentivos para las empresas: el ejecutivo ha anunciado la intención de desviar los recursos de transición 5.0 a los contratos de desarrollo y otras medidas más atractivas para las empresas, la posible reducción de personal del objetivo en las escuelas de vivería, planes urbanos integrados de ciudades en dificultades, etc.
El corazón de los correctivos ya formalizados se centra en la “revisión de la mayoría de las inversiones ferroviarias”, que implica alta velocidad tanto en el sur (en el lote de apice-Hirpinia en Campania como en el Palermo-Catania en Sicilia) como en el norte, en particular en particular el tercer Gian Valico. En este contexto, los eventos inesperados geológicos, tanto en los Alpes Liguria como en Campania, pesan, pero también los “retrasos en el desarrollo del proyecto ejecutivo” que en Salerno-Reggio Calabria “han llevado a la erosión de los márgenes de la construcción del trabajo”. Como se anticipó en estas páginas, la remesas del objetivo tiene como objetivo financiar con los fondos de la próxima generación de la UE de las obras que tienen más probabilidades de completarse para el próximo año, moviéndose en diferentes, nacionales y programados de cohesión, aquellos que requieren tiempos más largos.
Pero en el rico ferrocarril de la nueva remodulación PNRR del PNRR no solo hay esto, porque el Ministerio de Infraestructura dirigido por Matteo Salvini también propone una reforma general de los contratos del programa para “mejorar la planificación de la infraestructura de las líneas” e “introducir la medición del desempeño de la gestión e inversiones de infraestructura”. Estos objetivos pasarán de una ley que introducirá los ingredientes clave del PNRR en los contratos del programa, es decir, hito, objetivo, indicadores de rendimiento y criterios de calidad, fortalecerán los poderes de la Autoridad de Regulación de Transporte (ART) e imponerá “un análisis de costo-beneficio en profundidad” de las inversiones que exceden los 50 millones de euros. La nueva disciplina, en nombre de la competencia, también fomentará el extracto y la competencia del sub-Lotti con los contratos existentes y comenzará un estudio de factibilidad para “la creación de un vehículo independiente propiedad del estado para garantizar que los servicios de stock y mantenimiento laminados estén disponibles en volúmenes suficientes para los operadores ingresos”.
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