Tu turno. O al menos eso parece. La propuesta de revisión del Pnrr enviada el 7 de agosto por el Gobierno a Bruselas preveía recortar los 2,49 mil millones de fondos de los planes urbanos integrados, es decir, los proyectos de recuperación y reurbanización de las zonas desfavorecidas de las ciudades metropolitanas, desde Scampia hasta Nápoles y Corviale Roma. El recorte, que había enfurecido a los alcaldes, volvió ayer, martes 10 de octubre, al centro de la sala de control convocada por el ministro Raffaele Fitto, donde el Gobierno parece haber cambiado de orientación.
La cláusula de responsabilidad
Los planes, se dijo en la cumbre del Palacio Chigi, podrán incluirse en el Pnrr, pero acompañados de una “cláusula de responsabilidad” sobre el gasto que Fitto anunció que quería incluir en el nuevo decreto de Recuperación en noviembre. Sin embargo, a petición de los administradores locales, la cláusula se ampliará – aseguró el propietario del Pnrr – a todos los organismos de ejecución, empezando por los ministerios. La idea es vincular la financiación a una certificación de la ejecución efectiva de las intervenciones dentro de los plazos fijados por el Plan, so pena de revocación de los fondos y, por tanto, de la necesidad de encontrar cobertura en los presupuestos de las distintas entidades ejecutoras. Una hipótesis ambiciosa que, sin embargo, según más de un observador, podría aumentar el riesgo de paralización de las inversiones ante la necesidad de garantizar de antemano la plena ejecución de unas obras sobre las que quedan numerosas incógnitas. En resumen, se teme una nueva forma de miedo a la firma por parte de quienes están llamados a certificar hoy su capacidad futura para cumplir sus compromisos. «Noticias positivas», comenta el presidente de la Anci, Antonio Decaro. «El Gobierno ha revisado su decisión aceptando nuestras urgentes peticiones». El alcalde de Roma, Roberto Gualtieri, también se alegra, subrayando el frente “bipartidista” que habría logrado la victoria.
La aparente desaceleración de Fitto
Pero por la tarde se produjo una aparente desaceleración por parte de Fitto. «Hoy no se ha decidido nada», afirma en una nota, pero confirma que el Gobierno «propondrá una disposición reglamentaria específica que preverá la responsabilidad de las entidades ejecutoras de asumir la parte sancionadora en caso de no alcanzar el resultado» .
¿Qué habría hecho cambiar de opinión al Gobierno? Los alcaldes se presentaron en la cumbre con un dossier en el que explicaban que para el 70,7% de las intervenciones (409 de aproximadamente 600 encuestadas) ya se ha firmado al menos un contrato, que el 76% de los proyectos declaran estar en línea con los tiempos y que ningún administrador afirma no poder completar sus obras antes de 2026. Pero las negociaciones también pueden haber influido en algunas objeciones planteadas por los técnicos de la Comisión, a quienes, según informa Il Sole 24 Ore, se dirigió directamente más bien un alcalde metropolitano.
El nudo de la justicia
Además, no son sólo los planes integrados los que han experimentado algunos tropiezos en comparación con la Comisión de la UE. La justicia es otro capítulo crítico. La primera cuestión, más sencilla de resolver, se refiere al objetivo de digitalización de los expedientes previsto para finales de diciembre: Italia ya había solicitado una modificación, que ahora deberá adaptarse de nuevo, gracias a la No Los trabajadores informales llegaron desde Bruselas. La petición italiana de una revisión a la baja de los objetivos de reducción de los retrasos, que la UE considera estratégicos, es decididamente más complicada. El Guardián de los Sellos, Carlo Nordio, presentará próximamente a Fitto un plan de acción para controlar e intervenir en las oficinas más difíciles. Pero las negociaciones siguen siendo cuesta arriba.
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